河南省煤矿安全生产治本攻坚三年行动动员部署视频会议召开

4月26日，河南省工业和信息化厅联合国家矿山安监局河南局在郑州召开全省煤矿安全生产治本攻坚三年行动动员部署视频会议，厅党组书记、厅长李建涛作出批示，厅党组成员、副厅长孙永民，国家矿山安监局河南局党组成员、副局长王华北出席会议并讲话，厅二级巡视员李天明主持会议。

会议指出，开展治本攻坚三年行动，是落实党中央、国务院决策部署的重大举措，是解决制约安全生产突出问题的迫切需要，是推动全省煤炭工业高质量发展的具体行动。各地、各煤炭企业要胸怀国之大者，聚焦根本性、深层次问题，从根上“治”、从根上“攻”、从根上“除”，推进煤矿安全发展水平整体提升。

王华北强调，近年来，各地、各煤炭企业认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，在安全生产体制机制建设、重大灾害治理、重大风险防控、重大隐患排查整治等方面，取得了一定进展和成效，安全基础工作得以巩固，安全保障能力有所提升，但全省煤矿安全生产仍然存在生产设计、生产布局、施工组织不合理，采掘接续紧张，“一优三减”进展缓慢，通风系统不可靠不完善，瓦斯抽采、防灭火等系统能力不足，瓦斯治理、采掘等装备水平不高，隐蔽致灾因素普查不到位，瓦斯综合治理效果差，水害地面区域治理措施落实不到位，冲击地压防治先进技术研究实验实践推进不够，重大风险研判防控不到位，应急处置、应急救援有差距，主体责任落实不到位，现场管理不严格，安全素质能力不高，非法违法行为屡禁不止等问题，各地、各煤矿企业要结合实际，深入查清找准自身存在的突出问题、深层次问题和根源性问题，建立完善治本攻坚“问题、任务、目标”三个清单，加快实施整治措施，强化过程管控，确保整治任务目标落到实处、落到现场。

孙永民要求，要坚持治本导向，以硬核攻坚提升本质安全水平。一治安全理念之本、攻责任落实之坚，树牢“安全才可生产、安全才有效益、安全才能发展”“一切事故皆可预防、一切风险皆可控制”“零死亡”理念，一体压实企业主体责任、部门监管责任和政府属地责任，推动市县领导每季度到包保煤矿现场检查。二治重大灾害之本、攻治理到位之坚，深刻汲取平煤十二矿“1·12”重大煤与瓦斯突出事故教训，深入开展突出矿井评估论证、严格执行瓦斯治理技术路线、严密管控瓦斯超限，努力实现超前治理有效、区域治理时空保障到位、装备水平提升的工作目标。三治安全基础之本、攻能力提升之坚，开展监管干部全员大练兵、从业人员瓦斯防治专项培训，提升从业人员素质。严格“减存量、遏增量”，有效化解采掘接续紧张风险。持续减水平、减头面、减人员，优化生产设计、生产布局及施工组织，保障灾害治理时间空间。加快推进煤矿数字化智能化，推动骨干煤矿由单个子系统向全面智能化迈进、灾害严重煤矿尽快实现采掘智能化。四治安全管理之本、攻常态长效之坚，健全安全技术保障“两大体系”，落实“人防、技防、工程防”措施，做实人员入井、设施设备、施工现场、外包队伍及应急处置等全流程安全管控。紧盯“达标创建、考核定级、动态达标”，不断提升标准化建设质效。五治严格准入之本、攻结构调整之坚，严格安全生产许可证管理、安全设施设计审查、标准化等级认定，加强复工复产监管，有序推进30万吨/年以下煤矿分类处置。六治风险隐患之本、攻彻查彻改之坚，强化过地质构造、应力集中区等重大风险过程管控，推动重大事故隐患动态清零，动真碰硬推动隐蔽工作面彻底出清。七治穿透监管之本、攻从严执法之坚，着力在加大兼并重组矿井监管力度、提升监管精准性、创新监管方式、加大执法穿透力上下苦功、见实效。

孙永民强调，要时刻保持敬畏之心，切实从煤矿安全“行刑衔接”典型案例中警醒起来、紧张起来，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要落实治本攻坚“六化”（专班化、蓝图化、清单化、制度化、节点化、绩效化）工作机制，以更实之举确保攻坚任务目标见行见效。要认真做好“五一”假期及汛期安全防范工作，逐一排查整改、全面堵塞漏洞，强化应急值班，确保遇突发紧急情况，能第一时间启动响应、第一时间妥善处置。

会上，河南能源、平煤神马集团和许昌市等3家单位代表发言。

厅煤炭发展服务处、煤炭行业管理处、煤矿安全监管处主要负责同志及安全生产监察员、国家矿山安监局河南局煤矿安全监察处主要负责同志在主会场参会。国家矿山安监局河南局各监察执法处负责同志，各地煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门负责同志及有关业务处（科）室人员在分会场参加会议。河南能源（含永煤、义煤、焦煤、鹤煤、省煤层气）、平煤神马集团、郑煤集团、神火集团、地煤集团、中煤资源河南分公司、各地方煤炭企业主要负责人及全省正常生产建设煤矿矿长、总工程师、安全矿长在企业分会场参会。参会人数共计2000余人。