山西推进钢铁企业兼并重组和存量产能整合

《行动计划》提出，2022年对山西全省24户钢铁企业开展入企服务，重点推进67个产能置换、节能改造、超低排放等项目建设，总投资761.4亿元，2022年预计完成投资258亿元。力争全省钢铁行业非限制类炼铁先进产能达到60%以上，炼钢先进产能达到50%以上。产品结构调整取得阶段性成果，非建筑类钢材品种占比达到30%以上。对标国际一流，重点打造1户世界先进企业，培育3-5户龙头企业，实现布局优化与集群发展，逐步形成太原不锈钢、运城汽车及工业用钢、晋东南智能装备用钢、临汾型钢及合金钢等四大产业集群。行业数字化、网络化、智能化水平显著提升，关键工序数控化率达到60%以上。

《行动计划》还提出，按照市场化、法治化原则，重点推进晋南钢铁整合星原钢铁产能，积极推进长治市2022年底前出台5户钢铁企业整合方案。重点推进宝武太钢、晋钢集团、晋南钢铁、晋运钢铁、美锦钢铁等企业对省内外钢铁企业的整合重组。积极引导钢铁企业与焦化、矿山、球团、装备制造、建筑等上下游企业开展兼并重组，实现节能降碳循环发展。

《行动计划》原文如下：

山西省钢铁企业改造提升2022年行动计划

为贯彻落实省十二次党代会、省委经济工作会和省“两会”部署，根据厅党组安排，聚焦构建我省工业和信息化高质量发展的“1+2+8”工作矩阵，推进钢铁企业智能化、绿色化、服务化转型升级，实现全方位高质量发展，特制定本行动计划。

一、行业现状

全省在产钢铁联合企业共24户。2021年，全省生铁产量5988.4万吨，同比下降1.6%；粗钢产量6740.7万吨，同比增长1.6%；钢材产量6173.9万吨，同比基本持平。

二、主要目标

2022年对全省24户钢铁企业开展入企服务，重点推进67个产能置换、节能改造、超低排放等项目建设，总投资761.4亿元，2022年预计完成投资258亿元。

产业结构：力争全省钢铁行业非限制类炼铁先进产能达到60%以上，炼钢先进产能达到50%以上。产品结构调整取得阶段性成果，非建筑类钢材品种占比达到30%以上。对标国际一流，重点打造1户世界先进企业，培育3-5户龙头企业，实现布局优化与集群发展，逐步形成太原不锈钢、运城汽车及工业用钢、晋东南智能装备用钢、临汾型钢及合金钢等四大产业集群。

创新发展：持续推动钢铁产业创新生态体系构建，中高端不锈钢、碳钢关键共性技术实现突破，填补省内空白的型钢、钢管、碳钢棒线材、碳钢卷板等钢材细分品种实现规模化生产。钢铁新产品推介力度不断加大，钢材产品质量提升不断加强。行业数字化、网络化、智能化水平显著提升，关键工序数控化率达到60%以上。

绿色低碳：绿色发展成效明显，吨钢综合能耗、水耗进一步降低，单位产值污染物排放水平、污染物排放总量实现双下降。固废综合利用率进一步提升。

三、重点任务

（一）推动装备升级改造

加快制定限制类工艺装备升级改造实施方案，有序推进用于普钢生产的1200立方米以下高炉、180平方米以下烧结机、100吨以下转炉（电炉）、50吨以下合金电炉、限制类球团设备等工艺装备升级改造。2022年重点推进华鑫源钢铁1×1300立方米高炉1×100吨转炉、通才工贸2×100吨转炉1×65吨合金电炉、中升钢铁1×155吨转炉、宏达钢铁1×1350立方米高炉产能减量置换项目建设，实现炼铁241万吨、炼钢558万吨产能置换。

（二）推进企业兼并重整

推进钢铁企业兼并重组和存量产能整合，按照市场化、法治化原则，重点推进晋南钢铁整合星原钢铁产能，积极推进长治市2022年底前出台5户钢铁企业整合方案。重点推进宝武太钢、晋钢集团、晋南钢铁、晋运钢铁、美锦钢铁等企业对省内外钢铁企业的整合重组。积极引导钢铁企业与焦化、矿山、球团、装备制造、建筑等上下游企业开展兼并重组，实现节能降碳循环发展。

（三）打造重点产业链条

依托宝武太钢链主企业，积极打造特钢材料“特钢-零部件-整机装备”产业链，以“延链”、“强链”为路径，重点推动太钢不锈高端冷轧取向硅钢二期常化酸洗线等5个项目建设。依托晋南钢铁、美锦能源等链主企业，积极打造“钢-焦-化-氢”氢能产业链，以“补链”、“延链”为主要路径，重点推动晋南钢铁二期翼城基地产能置换项目、美锦能源工业高纯氢项目二期等6个项目建设。

（四）加快数字化智能化转型

夯实智能制造基础，加快推进钢铁企业智能化改造，通过5G、工业互联网、人工智能、商用密码、数字孪生等技术在钢铁行业的应用，构建安全、高效、绿色、低碳的智能制造系统，形成专业化解决方案。推进智能制造体系、智慧工厂以及工业互联网平台的建设并形成示范效应，通过示范引领逐步复制推广。2022年重点推进12户企业21个智能化改造项目。

（五）实现绿色低碳发展

2022年对2户企业开展超低排放改造项目建设，按照有组织、无组织和清洁运输等方面超低排放要求，完成超低排放评估监测和备案工作。对6户企业开展烧结环冷余热回收等节能技术改造，推进11个项目建设，计划投资36.5亿元，改造完成后高炉工序能耗、转炉工序能耗达到行业标杆水平，预计每年节约能耗46.9万吨标准煤。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各市各部门要充分认识钢铁行业改造提升高质量发展的重大意义，加快推进钢铁行业实施技术改造。各市人民政府对本行政区域企业技术改造工作负总责，要制定工作方案，出台相关举措，引导鼓励企业根据生产实际和工艺技术，选择最优改造措施，明确具体的任务清单、责任清单及完成时限，确保清单可操作、可核查、可统计。

（二）强化政策支持。研究制定支持钢铁行业改造提升的节能、环保、安全、财政、金融、土地等政策，强化政策间衔接配合，形成政策合力。进一步落实和完善钢铁行业兼并重组政策，积极推动重大战略性兼并重组，消除跨地区、跨所有制体制机制障碍，着力提升产业集中度。全面落实差别化电价、阶梯水价等政策，充分发挥价格杠杆作用，对优质产能、节能环保先进企业加大政策扶持力度，促进产业结构调整和技术升级。

（三）加强动态管控。各市人民政府要加强钢铁行业技术改造项目进度管理，不断强化工作激励和约束机制。对提前完成技术改造，达到智能化、绿色化、服务化指标要求的企业，在资源配置、发展规划、资金信贷等方面给予优先支持；对技术改造项目进度缓慢的企业，要加强督促指导，加快项目推进力度。

（四）深化入企服务。围绕“促进企业提质升级、遴选支持重点项目、实施精准帮扶服务”，全方位开展“一月一入企”全年大服务活动，通过入企服务，充分发挥技改资金在提升企业“两线”水平、培育重点产业链条、推进智能制造转型、实现绿色低碳发展方面的支持作用，在政策支持、项目推进、要素保障等方面开展精准服务，助推企业实现提质升级高质量发展。