创新基础设施领域投融资机制

创新基础设施领域投融资机制，激发市场活力。7月17日，记者从深圳市发改委获悉，深圳积极探索建立基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），上报及协助上报的3个REITs项目已顺利发行，获批数量约占全国首批试点项目数的三分之一。

基础设施建设具有投资大、周期长的特征。如何应用资本化手段盘活基础设施存量资产，降低基础设施资产负债率，这是《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》中的任务之一。首批授权事项清单要求深圳依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金试点。在交通、水利、物流仓储、产业园区等基础设施领域推出公募不动产投资信托基金，探索国有企业参与不动产投资信托基金的有效方式和路径。

REITs（RealEstateInvestmentTrusts）实质是基于优良底层不动产、获得稳定投资回报的资产证券化产品。从国外实践看，REITs已广泛应用于交通、能源、市政、仓储物流、大数据中心等基础设施领域。当前我国在交通能源、生态环保、城市建设、仓储物流等基础设施领域形成了大量类型丰富的优质资产，大批基础设施项目实现了良好投资回报且具有一定增长空间，为开展基础设施REITs试点创造了条件。

去年4月30日，国家发改委、中国证监会联合印发《关于推进基础设施领域不动产信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，标志着国内公募REITs正式起步。

在贯彻落实先行示范区综合改革试点工作要求过程中，深圳市积极拓展投融资渠道，大力开展基础设施REITs试点工作，通过组织有关单位和各区政府，认真开展基础设施REITs项目谋划、储备、审核和申报工作，全力争取将优质项目纳入全国首批基础设施REITs试点。

据介绍，深圳市发改委协调推进了盐田港、深能源等5家市属国企参与全国基础设施REITs试点。组织开展基础设施REITs政策培训，动员全市有关部门和各区政府梳理、谋划、储备优质资产。

要进入项目库，需要在项目权属、经营模式及市场化运营能力、内控制度、融资用途等方面符合要求。据了解，深圳邀请相关行业专家组织评审会，对首批申报的8个项目进行全面审核，严格把好基础设施REITs试点项目的质量关。

今年2月1日，深圳市发改委面向全市动员征集基础设施REITs意向项目和储备项目，计划将仓储物流、产业园区、清洁能源等领域内符合条件的项目纳入全国基础设施REITs试点项目库。

目前，深圳上报的博时招商蛇口产业园、红土创新盐田港仓储物流，以及协助上报的富国首创水务等3个项目已顺利发行。

今年7月，国家发改委发布了《关于进一步做好基础设施领域不动产信托基金（REITs）试点工作的通知》，试点范围拓展到保障性租赁住房、旅游、清洁能源、水利等领域。

深圳市发改委表示，在牵头完成综合改革试点方案及首批授权清单有关基础设施REITs试点要求的基础上，将根据国家要求，严格按照试点有关政策规定、项目条件、操作规范和工作程序，坚持标准、宁缺毋滥，认真把关申报项目质量，推动基础设施投融资市场化、规范化健康发展。