广州"十四五"金融发展路线图: 建设"三中心" 增强"十个能力"

作为未来五年推动广州金融业高质量发展的纲领性文件，《广州市金融发展“十四五”规划》（下称“《规划》”）即将面世。

9月3日，广州市召开新闻发布会，各部门相关负责人就《规划》内容，对“十四五”时期广州金融发展的战略方向、行动目标、主要任务等作了具体介绍和解读。

根据广州市地方金融监管局党组书记、局长邱亿通介绍，“十四五”时期广州金融发展总体定位可以概括为建设“三中心、一标杆、一高地”。

记者了解到，“三中心”即风险管理中心、财富管理中心和金融资源配置中心。“一标杆”即支持广州推进数字金融创新发展，创建数字金融标杆城市。“一高地”即以广州市绿色金融改革创新试验区建设为核心，建设引领全国、影响全球的绿色金融创新发展高地。

按照上述发展定位，《规划》提出了“十四五”时期广州金融业发展主要目标，包括总体目标和行业目标。

“在深入总结评估‘十三五’规划的基础上，我们针对金融业增加值占比、金融业总资产、金融业税收收入、金融机构本外币存贷款余额、保费收入等核心指标进行了认真测算”，邱亿通表示，总体目标是到2025年，广州金融综合实力明显提升，金融服务实体经济能力不断增强，全市金融业增加值占GDP的比重达9.5%；金融业总资产突破11万亿元；法人金融机构竞争力和影响力不断增强，金融业税收收入达700亿元；金融交易平台辐射力明显提升，打造1—2个全国性的交易平台；培育1—2家具有全国影响力的持牌金融控股集团公司。

在此基础上，《规划》从银行业、保险业、证券基金期货业、地方金融业四个行业出发，设置了12个指标，其中银行机构总资产达到9.6万亿元，金融机构本外币存款余额达到9万亿元，金融机构本外币贷款余额达到7万亿元，保险业金融机构数达到115家，年保费收入达到1800亿元，保险深度大于6%，保险密度大于10000元/人，挂牌上市公司（含新三板）达到800家，培育市场规模和竞争力居同行业前列的证券、基金、期货法人金融机构6家，直接融资比重达到25%，绿色债券累计发行达到1400亿元，地方金融机构大于4000家。

邱亿通进一步介绍，《规划》紧扣“十四五”广州金融发展定位和发展目标，谋划提出12项重点任务，总体上可以概括为“增强十个能力、提升两个影响力”。

具体而言，十个能力包括金融资源配置能力、金融供给能力、金融支持科创能力、金融科技服务能力、中小微企业融资能力、绿色发展能力、风险管理能力、金融综合竞争能力、防范化解金融风险能力、金融发展能力。

此外，广州在“十四五”时期将推进金融开放合作，不断提升广州金融国际影响力；推进金融人才和金融文化建设，进一步提升广州金融文化影响力。

“围绕《规划》既定的目标和主要任务，我们谋划了一批金融重点项目和工作”，邱亿通指出，包括以广州期货交易所为核心建立期货产业园区、推进设立粤港澳大湾区国际商业银行、争取广州数字人民币试点、推动设立港澳保险售后服务中心、支持广州金融控股集团申请金融控股公司牌照等40项重点项目和工作。