随着9月临近结束，新增专项债券发行也接近尾声，从整体上看，经历8月的超级放量，专项债发行进度有所扭转，整体进度完成近9成，好于去年同期，其中广东省新增发行规模最大。从各地政府披露的10-12月地方债发行计划来看，预计仍有部分专项债于10月发行，已基本完成《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》制定目标。
新增专项债发行进度完成近9成，广东发行金额最大
8月28日，《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》（以下简称报告）指出，今年新增专项债券力争在9月底前基本发行完毕，用于项目建设的专项债券资金力争在10月底前使用完毕。截至9月24日，据中泰证券首席肖雨观点，今年以来地方政府新增专项债券发行额达到34486.50亿元，从发行进度看，已发行的新增专项债券规模占比全年限额（38000亿元）逾85%，已接近九成。
从地区来看，据企业预警通，广东省专项债金额最高达5222.35亿元，占比9.66%，其次为山东省（3812.48亿元）、四川省（3387.72亿元）、安徽省（3173.25亿元）和浙江省（3147.83亿元），其余省份发行金额均低于3000亿元。新增专项债方面，广东省遥遥领先达3975亿元，不过在再融资专项债方面，安徽省、江苏省和山东省位列前三，发行金额均超1000亿元。
不同于再融资专项债以旧换新，新增专项债多用于项目建设。资金用途方面，据企业预警通，用于市政和产业园区基础设施项目规模占比最大达31.53%，总计金额10542.44亿元，累计发行610只专项债。其次为棚户区改造项目，累计发行金额3001亿元，占比8.98%。
图：专项债资金用途分布
数据来源：企业预警通，财联社整理
新增债发行进度较去年同期加快，仍有部分新增债晚于9月底发行
经过8月份的超级放量，新增专项债发行达年内新高。据兴业固收统计，新增专项债8月单月合计发行5945.77亿元，达到年内新高。2023年8月合计来看，地方债发行13089.39亿元，较7月环比明显上升，其中专项债发行近万亿元。但1-8月的发行进度仍落后于去年同期。
随着8月底报告出台，在政策指引下发行进度进一步加快，一改此前发行偏慢的节奏。据中泰研报统计，新增一般债和专项债额度（含结转，剔除中小银行专项债）分别已下达7200亿元和39691亿元，新增一般债发行进度为90.04%，新增专项债发行进度为85.20%，总体发行进度为85.96%。而去年同期（含结存限额口径）分别为95.96%，83.66%和85.47%，新增专项债发行力度超前带动全年发行进度超过去年同期。
图：新增债发行进度
数据来源：中泰固收，财联社整理
另外据中泰固收统计，从目前17个省市披露2023年10-12月地方债发行计划来看，预计仍有部分用于项目建设的专项债将于10月发行。从披露数据来看，其中新增债券1216亿元，再融资债券2210亿元；一般债券1641亿元，专项债券1785亿元。
附全国各地区7-9月地方债发行情况一览
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