编者按
近年来，环境、社会和治理（ESG）理念已成为评价企业可持续发展和社会责任的公认标准，是各利益相关方评价企业发展质量的重要参考。国内钢铁企业不断贯彻ESG发展理念，积极推动绿色低碳转型。2023年，中国宝武集团首批入选中央企业ESG联盟，获选十大“中国ESG榜样”企业；中信特钢兴澄特钢获评“灯塔工厂”，成为全球特钢行业首家“灯塔工厂”……展现了国内钢铁企业在ESG领域的卓越表现，向全国乃至世界传递了中国钢铁企业绿色低碳的崭新形象。但是，相比国外头部钢铁企业，整体上我国钢铁企业的ESG实践仍存在一定的差距。
为加深国内钢铁企业对ESG的认识，借鉴国外优秀头部钢企的发布ESG的先进经验，本报特推出“国外头部钢企ESG实践系列报道”，从理念及报告、环境、社会等维度对国外头部企业可持续发展的现状进行对比分析，并逐个解析5家头部钢企的ESG实践。本期为系列报道之一——理念及报告篇。
本文选取5家国外头部钢铁企业，对比分析其可持续发展框架、ESG报告（含可持续发展报告和社会责任报告）的形式和主要内容，希望对国内钢铁企业ESG实践和信息披露有所借鉴。
PART.1基本情况
通过综合考虑企业粗钢产量、竞争力以及可持续发展情况，本文选取的5家国外头部钢铁企业分别是纽柯钢铁公司（简称纽柯）、安赛乐米塔尔集团（简称安米集团）、奥钢联集团（简称奥钢联）、日本制铁集团（简称日本制铁）以及浦项制铁控股公司（简称浦项控股）。这5家企业基本情况如表1所示。
PART.2制订可持续发展框架明确ESG工作目标、方向及行动计划
5家国外头部钢铁企业均高度重视ESG管理，将可持续发展理念融入企业发展战略、日常经营中，ESG在各企业中的重要性如表2所示。
为推进ESG工作，实现可持续发展，安米集团、奥钢联以及浦项控股均制订了可持续发展框架或战略，明确ESG工作的目标、方向和行动计划。其中，安米集团于2014年制订了可持续发展框架，包括健康与安全、环境、气候变化、客户保证、社会绩效及产品创新6大主题，下含10项可持续发展议题；奥钢联于2014年提出企业责任战略，于2021年升级为可持续发展战略，包括经济、环境和社会三大支柱，可持续流程、可持续商业活动和可持续组织三大领域；在“企业公民”经营理念指导下，浦项控股提出“发挥绿色领导力作用，构建可持续发展的社会，以及推进公司治理、实现公司真正价值”三大ESG原则，G（绿色竞争力）、R（负责任的价值链）、E（员工幸福感）、E（道德与诚信）、N（实现真正价值的公司现代治理）5项ESG关键任务。
此外，为更好地约束企业行为，切实践行可持续发展理念，纽柯、安米集团以及浦项控股还制订了完善的ESG制度体系，并且持续根据ESG相关全球倡议进行修订，具体如表3所示。例如，安米集团的可持续发展政策涵盖了人权、反腐败、冲突矿产、商业行为、负责任采购、健康与安全及环境等方面，浦项控股形成了包含环境、社会和治理3个维度共计14个具体制度的政策手册。
PART.3遵循国际主流标准较早并持续发布ESG报告
通过对比5家国外头部钢铁企业的ESG报告（如表4所示），可以发现：
第一，这5家国外头部钢铁企业均高度重视ESG工作，详尽披露了年度ESG报告，并且非英语母语的企业均发布了英语版本的报告。例如，浦项控股的可持续发展报告多达197页，全方位详细展示了企业在环境、社会和治理方面面临的挑战、采取的举措和取得的成绩，而且其7家主要子公司也都编制并披露了可持续发展报告，可见浦项控股对可持续发展的重视程度。
第二，这5家国外头部钢铁企业都较早开始并持续发布ESG报告，同时不断对报告框架进行优化。日本制铁和浦项较早发布了相关报告。其中，日本制铁于1998年就发布了第一份可持续发展报告，目前已连续26年发布；浦项控股于2003年开始发布与可持续发展相关的企业经营绩效报告，2018年提出“企业公民”经营理念后对报告框架进行了升级，发布可持续发展报告。安米集团自2012年开始发布年度综合报告，2018年开始围绕可持续发展信息进行相关披露。奥钢联于2013年开始发布企业社会责任报告。长期持续地发布ESG报告展示了企业对于可持续发展的重视和承诺，反过来对企业也是一种监督和鞭策，有助于推动企业不断提升可持续发展水平以兑现承诺，也有助于利益相关方充分了解企业可持续发展脉络、主要进展及未来计划。
第三，这5家国外头部钢铁企业的ESG报告都遵循了国际主流标准，且大多数企业的报告都经过了独立第三方审验。在编制依据方面，这5家国外头部钢铁企业都按照GRI（全球报名倡议组织）、TCFD（可持续发展报告标准、气候相关时务信息披露工作组）编制报告，除纽柯外，剩余4家企业还参照了SDGs（联合国可持续发展目标），纽柯、安米集团、浦项控股报告中相关数据还参照了SASB（可持续会计准则委员会）标准。按照国际主流标准编制ESG报告，一方面可以确保报告符合所在国家的法律法规要求；另一方面，使用国际通用的语言，有助于利益相关方更好地了解公司ESG表现，吸引国际投资。此外，除了纽柯外，4家企业都对报告进行了审验，以确保报告编制流程规范、报告内容和数据真实、准确。
PART.4涵盖ESG主要议题信息披露透明、公允
5家国外头部钢铁企业ESG报告的框架如表5所示，可以发现：
第一，虽然各企业报告框架不同，但都涵盖了ESG主要议题，包括环境管理、应对气候变化、员工健康与安全、人才发展、多元化和包容性、社区贡献、供应链管理、商业道德等方面。值得一提的是，安米集团报告的每个部分都从治理、策略、风险和绩效4个维度展开，结构清晰，便于读者快速查找所需信息。
第二，在侧重点上，虽然议题划分角度和粗细度各有不同，但5家国外头部钢铁企业均在环境维度的篇幅最长，且纽柯、安米集团和日本制铁还发布了气候行动报告或低碳路线图。
第三，在议题识别上，5家国外头部钢铁企业均识别并确定了实质性议题，进行了实质性议题管理。虽然识别并确定的议题名称和颗粒度有所区别，但内涵大同小异，且都将安全和环境确定为重要议题进行管理。有的企业也结合企业情况，识别并确定了个性化的议题。例如，日本制铁受地理位置影响，将灾害预防作为重要议题进行管理；纽柯高度重视在政治捐赠、游说和对政府支持方面的透明度和披露程度。此外，针对每个议题，奥钢联、日本制铁和浦项控股制订了量化可衡量的目标，切实将ESG管理落实落地，也便于利益相关方跟踪目标达成情况。
第四，ESG信息披露透明、公允。例如，安米集团、日本制铁和浦项控股不仅披露了在可持续发展方面的正面表现，还客观地披露了一些负面事件，例如安米集团披露了安全事故，日本制铁披露了有色污水外流、排放超标污水等环境违规负面事件，浦项控股披露了浦项钢厂发生的违反性伦理的事件。这种更加透明、真实的披露提高了报告可信度，有助于增强公众对企业的信任。
PART.5结语
综上所述，国外头部钢铁企业有以下几点值得借鉴：
一是建立可持续发展框架并形成系列政策。国外头部钢铁企业开展ESG实践的时间均较早，且形成了企业独有的ESG理念及战略，与企业愿景、经营理念和文化较好契合，再加上制订了可持续发展系列政策和针对性制度，并强化政策和制度的宣传贯彻和培训，引导企业全体员工乃至上下游合作伙伴遵循。
二是综合参考多个国际主流编制标准。综合参考多个编制标准，有利于扩展企业ESG实践的覆盖面，增强企业报告的可比性，从而更好地指导企业向ESG领域一流企业看齐。
三是全面、客观地评价对环境和社会的影响。企业综合评价对碳排放、生物多样性、水资源等的影响，有利于利益相关方加深对企业的了解，也有利于企业综合评判自身生产活动对环境和社会的影响。客观评价要求企业不仅关注正面事件，更要对负面事件采取恰当的应对及预防措施，从正反两个方面检视自身，从而切实提高企业的ESG表现水平。
高雨萌（作者系冶金工业经济发展研究中心ESG首席研究员）
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