全球贸易碎片化,各方吁确保WTO正常运转

全球化遭遇逆流，地缘政治冲突加剧，保护主义抬头，正使全球贸易面临碎片化挑战。如何应对贸易保护主义，减少贸易碎片化，在博鳌亚洲论坛2024年年会上受到关注。

为何会出现全球贸易碎片化的问题？北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫认为，这主要是由于一些国家将内部出现的诸如失业率较高、经济增速较慢、中产阶级比重下降等问题，都归结于国际贸易。

中国入世首席谈判代表、中国原外经贸部副部长龙永图认为，问题根源在于全球多边贸易体制的碎片化。他指出，国际多边体制的碎片化正使世界贸易组织(WTO)“被边缘化”。

一直以来，WTO被视为全球化主要推动力。龙永图提到，美西方国家打造的以WTO为中心的全球贸易体系，以及随之建立的一整套国际规则，为全球贸易发展和经济繁荣提供支撑。

“但很遗憾，他们毁掉了自己所打造的这样一套体制。”龙永图认为，今天的当务之急是共同努力加强WTO功能，并进行必要的改革。

新加坡作为贸易依赖国，一直以来都是自由贸易的主要推动者。新加坡前副总理黄根成指出，当前对新加坡最重要的是，要有清晰的规则进行贸易，而WTO在制定规则及维持贸易多边化方面的功能对新加坡极为关键。

美国前商务部长古铁雷斯则肯定了WTO在避免贸易保护主义方面的作用。他建议，领导人应当首先承诺尊重全球体制机制，让人们认识到WTO是一个非常重要的全球性机构。

龙永图表示，当前再谈WTO问题，更重要的是把世界贸易组织在制定规则、开放市场、解决争端的权威建立起来，实行真正的多边主义。“不是哪个国家说了算，而是世贸组织所有成员说了算。”

不过值得关注的是，在全球多边体制遭遇冲击之下，区域合作正成为另一选项，不少区域间国家正趋向联合制定区域贸易协定。

黄根成提到，在更有效的多边贸易体系恢复正常运转前，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)及其他区域性集团，同样可以促进贸易增长和全球化。

不过他亦表示，一个完全运转的体制应当为世界上所有国家制定规则。因而，确保WTO正常运转，解决差异和分歧，符合国家间的共同利益。特别是对于发展中国家而言，如果WTO不能推进全球化，会使得发展中国家的不平衡进一步扩大。

龙永图强调，区域贸易只能在一段时间内解决贸易碎片化或贸易不公平问题，从长远来看无法替代全球体制。

他还传递了WTO对这一问题的态度：“全球化和再全球化将更多人、更多经济体和更多紧迫问题纳入全球贸易，将美洲、非洲等仍处于全球分工边缘的发展中国家纳入其中，是比逆全球化、去全球化更有希望的方案。”