在全球造船业竞争加剧的背景下，中国造船业的日益崛起给韩国带来了前所未有的挑战。为了推动韩国造船业的船舶出口、并在高端船舶市场保持竞争优势，韩国金融界决定紧急“输血”800亿元援助韩国造船业。
12家银行集体签约，为造船业提供800亿金融支持
近日，韩国金融委员会与韩国产业通商资源部联合举行“K-造船出口金融支援签约仪式”。韩国金融委员会委员长金周贤、韩国产业通商资源部长官安德根，以及韩国五大商业银行国民银行、韩亚银行、新韩银行、友利银行、农协银行的行长，三家地方银行庆南银行、光州银行、釜山银行的行长，四家政策性金融机构韩国产业银行、韩国企业银行、韩国贸易保险公社、韩国进出口银行的负责人，三家造船企业HD现代重工、DH造船、K造船的代表参加签约仪式。
韩国12家金融机构集体签约决定增加船舶建造合同必需的预付款保函(RG)额度，将提供15万亿韩元（约合人民币789.19亿元）的金融援助。此举是为了在竞争日益激烈的全球造船市场确保韩国船企的接单竞争力，扩大韩国造船业出口规模。
目前，韩国造船业以大型船企为中心，承接了大量LNG运输船等高附加值船舶，手持订单已可满足4年以上的工作量，呈现出良好的势头。今年1月至5月，韩国的船舶出口额共计104亿美元，同比增长57%，为韩国出口额回升发挥了重要作用。
同时，随着订单量的剧增，船企迫切需要扩大船舶建造合同所必需的预付款保函额度。对此，韩国金融委员会与韩国产业通商资源部联合制定了商业银行、地方银行和政策性金融机构共同参与的预付款保函额度扩大方案。
据悉，为了扩大对DH造船、K造船等中型船企的预付款保函额度供应，9家银行（含5大商业银行、3家地方银行、企业银行）与韩国贸易保险公社签订了《K-造船出口金融支援协议》。9家银行将按照已承接船舶的预付款保函发放期限，分别提供近3000万美元、共计2.6亿美元的预付款保函额度。通过这一措施，中型船企的9艘价值达7亿美元的船舶建造项目将顺利进行。
以此次签约为契机，韩国贸易保险公社将中型船企RG的特例担保比率从原来的85%增加到了95%，而将银行的担保比率从原来的15%降低到了5%。
此外，韩国产业银行也计划对中型船企已承接的船舶自行发放2.6亿美元的预付款保函。随着预付款保函的发放，中型船企的6艘价值5.7亿美元的船舶建造项目将顺利推进。对于今后承接的订单合同，还将根据船舶交付日程发放1.6亿美元的预付款保函。
据悉，韩国的商业银行和地方银行共同参与中型船企的预付款保函发放，在历史上尚属首次。特别是韩国的五大商业银行在过去经历造船业停滞导致的大规模预付款保函损失后，时隔11年重新开始对中型船企发放预付款保函。
签约当天，新韩银行对DH造船从比利时船东承接的1艘价值8700万美元的原油运输船发放了1号预付款保函。
环保船市场遭中国逆转？中国造船业竞争力首次超过韩国
不仅是对中型船企，韩国金融机构还为三大船企HD韩国造船海洋、韩华海洋、三星重工制定了金融援助对策，其核心也是提高预付款保函发放额度。
此前，对于大型船企，五大商业银行、韩国产业银行、韩国进出口银行、韩国企业银行等共8家银行分担了预付款保函的发放额度。今年6月底，克拉克森新造船价格指数(Newbuilding Price Index)为186.42点，同比去年5月底的170.1点上升了10%，与的2021年6月的138.8点相比上涨了35%，与2020年5月的127.32点相比则大涨了46%，已经接近2008年10月造船业景气度达到顶峰的187.19点的历史最高值。
在船价不断上涨的情况下，韩国大型船企的接单情况持续好转。但是今年上述8价银行分别设定的预付款保函额度大部分已消耗殆尽。从三大船企的角度来看，由于生意太好，有可能发生因预付款保函额度不足而无法继续承接订单的情况。
据此，上述8家银行决定，对HD现代3家造船子公司HD现代重工、HD现代三湖、HD现代尾浦，以及三星重工给予14万亿韩元（约合101亿美元）的新的预付款保函额度。
韩国业界人士表示，此次政策的出台是因为韩国政府不断增强的危机意识，如果按照目前的全球造船市场竞争趋势继续下去，连韩国船企之前占据优势的环保船舶也有可能落后于中国。
韩国产业通商资源部在6月3日发布的《出口条件检查及追加支援方案》中，针对造船产业表示：“担心与竞争国家的差距缩小。”其根据是，2020年，韩国在环保船舶市场的占有率达到68%，但到了2023年已下降到40.6%，而同期中国的市场占有率从23.5%大幅提升至49.2%，实现了超级逆转。
韩国产业研究院的全球造船业竞争力分析结果显示，2023年在造船业价值链综合竞争力方面，中国造船业连升两位排名全球第一。报告显示，2023年，在全球造船业集中于韩中日以及对中国的依赖度日益上升的情况下，在造船业价值链综合竞争力方面，中国领先韩国1.7分。这也是在该项排名中，中国首次超过韩国“荣登第一”。
为此，韩国金融委员会委员长金周贤、韩国产业通商资源部长官安德根参加了出席本次签约仪式的造船业代表座谈会，听取了业界诉求。船企代表们表示：“通过政府的技术研发援助，韩国船企维持了竞争力，解决了订单增加带来的劳动力短缺问题，此次又向中船企业发放预付款保函，这是增强韩国造船业竞争力的最后一块拼图。此外，预计今后新船订单仍会持续，因此希望政府和金融界多多关注此次重启的商业银行向中型船企发放预付款保函的工作，以便今后也能持续下去。”
金周贤对此回应称：“过去，商业银行因造船业萧条而中断了中型船企预付款保函发放，此次重新开始发放，具有重大意义。今后，政府将继续为造船企业提供支援，确保不出现融资困难，并将与造船界和金融界持续沟通，进行相应的工作检查。”
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