李世杰委员: 优化专精特新企业发展环境 提高竞争力和创新力

中国冶金报中国钢铁新闻网

两会报道组记者刘经纬报道

“近些年，我国涌现出一大批深耕细分领域、具有相当竞争实力的优秀企业，一部分成长为国家级‘小巨人’企业。”3月9日，全国政协十四届一次会议举行视频会议，民建中央副主席李世杰委员代表民建中央作大会发言时表示，目前，我国专精特新企业数量、规模、发展速度还比较有限，需要进一步优化环境。

李世杰分析，当前我国专精特新企业发展环境存在的问题主要是政策设计有待完善，创新发展存在瓶颈，金融服务创新不够，人才支撑不足。

针对这些问题，民建中央建议：

一是优化政策体系，完善系统设计和长效支持。要建立机制，加强部门之间、中央与地方之间协同配合，国家政策和地方政策相互衔接，企业支持政策与产业政策、区域政策相互一致，普惠性政策与专项性政策相互补充，并建立政策优化迭代机制。完善梯度培育体系，建立企业运行监测机制，做好动态调整。支持各地改革探索，细化扶持领域白名单。加大传统领域培育力度，推动产业转型升级。

二是厚植创新沃土，构建充满活力的创新生态。加快大中小企业融通发展，推动专精特新企业“卡位入链”。引导大企业向中小企业开放资源，统一产业链利益。发挥企业在创新中“站前排、挑大梁、唱主角”的主体作用，引导各类创新中心建设共享实验室、共性技术平台、小试中试服务基地。加大政府采购和进口替代力度，改革招标制度，倡导“优质优价”。优化专利审查机制，引导企业形成专利组合，推动企业建立原发性创新“护城河”。加强中小微企业公共服务平台建设，孵化更多创新型小微企业，创造“小草成茵、小树成林”的企业生态。

三是强化金融支持，为中小微企业发展“引足活水”，拓宽直接融资渠道。建立专精特新企业上市培育库，发挥科创板、创业板、新三板作用，支持区域性股权市场设置“专精特新板”，提高企业债券融资能力。鼓励市场化资本通过战略投资、财务投资提供融资支持。加大信贷和政府资金支持力度，建立政银企对接机制，推动商业银行建立专精特新企业贷款白名单，提高中长期贷款规模和比重。加大政府基金对重点领域种子期、初创期中小微企业的投资。完善金融服务，鼓励商业银行利用涉企大数据增信。

四是筑牢人才基础，推动高质量创业就业。开展重点企业管理层培训，鼓励企业家“把1米宽的市场做到100米深”。完善校企、院企科技人员“双聘”机制，将科技型中小微企业高级研发人员纳入职称序列。引育结合，支持企业与高校院所联合设立产业学院。加大产业工人培养，建立灵活用工平台与企业对接机制。