“‘把恢复和扩大消费摆在优先位置’是当前经济工作的几个重大问题之一，汽车消费额约占社会消费品零售总额的10%，是扩大消费最重要的领域。”全国人大代表、58同城首席执行官姚劲波说，汽车消费已经进入“换购”时代，即消费者购买一辆新车，常常要先卖掉旧车，二手车顺畅流通对促进汽车消费更显重要。
今年，姚劲波聚焦“畅通大循环，激发汽车消费潜力”提交了书面建议。目前，中国汽车保有量已超过3亿辆，全国84个城市汽车保有量超过100万辆。2022年全国汽车销量2686万辆，比上年增长2.1%，而同期社会消费品零售总额下降0.2%，更加可见汽车消费在国民经济中的重要作用。
姚劲波表示，为引导二手车交易模式向规模化、品牌化升级发展，2020年，财政部、国家税务总局联合发布《关于二手车经销有关增值税政策的公告》，明确自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原减按2%征收增值税改为减按0.5%征收增值税。
随着2022年10月临时号牌、反向开票等政策的出台，相关政策体系基本完善，对扶持优质经销型企业做大做强、促进汽车消费，开始逐步发挥显著作用。为巩固前期成果和努力，让政策体系持续发挥应有价值，建议长期确定二手车经销减按销售额0.5%征收增值税政策。
为保障二手车顺畅流通，姚劲波表示，需应用数字化手段提升二手车交易便利化水平。在具备条件的二手车交易市场、经销企业设立机动车登记服务站，完善配套服务，通过科技手段赋能，提高经营管理和服务水平，为消费者提供二手车交易、纳税、登记、保险等“一站式”服务。同时探索线上“二手车交易市场”模式，在具备条件的互联网经销企业设立网上机动车登记站，实现“网上过户”功能。
伴随二手车限迁政策的打破，跨区域的车辆交易将快速增加。为推动二手车在全国范围内的大流通、大流转，姚劲波建议进一步简化交易流程，实现交易方在车辆所在地直接办理汽车转让登记手续。
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