钢铁快报:
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一是研究确立向碳排放“双控”转变的实施路径,加强不同阶段两个“双控”制度的衔接配合,推动两类约束性指标的协同管理和考核;
二是加强对碳排放指标在区域之间分配的公平和效率问题研究,测算不同情景下减排的经济和社会成本;统筹考虑各地在碳排放总量和强度指标等方面的差异,对各省制定差异化的碳排放“双控”实施方案。
同时,要坚决遏制利用可再生能源盲目发展“两高一低”项目,加强节能审查和重点用能单位动态监测;强化可再生能源统一调度和绿证管理,规范跨区送受可再生能源统计和考核;研究重点项目与可再生能源协同发展机制,寻求用能权交易、绿电交易等多种方式,破解重点项目能耗指标制约和可再生能源发展瓶颈。
“双碳”与地方
着力提升区域低碳转型竞争力
“双碳”目标已经定下,具体落实还是要看地方。谢资清看来,地方政府是实现碳达峰碳中和目标的重要主体,既是实施者,也是考核对象。
如何积极稳妥推进碳达峰碳中和,着力提升区域低碳转型竞争力,谢资清提出了她的建议。
“可以总结为三点。”谢资清说,提高认识、避免误区、落实举措。
谢资清表示,提高认识上,建议科学构建“碳竞争力”评价指标体系。全面梳理研究“1+N”政策体系,研究分析各子方案政策目标的达成度对顶层设计中主要目标达成度的协同性和支撑性;从碳达峰十大行动、碳达峰关键领域、碳达峰政策举措等维度构建结构完整、逻辑完备、相互验证、可操作性强的评价指标体系。
“避免误区,建议将提升碳竞争力为考核导向。”建议在碳排放双控的基础上,围绕碳竞争力指标体系研究制定针对各地的工作考核办法。考核办法一方面要和国家碳排放“双控”制度相衔接,另一方面可以指导地方科学合理开展碳达峰行动,以较小的社会经济成本实现绿色低碳发展转型,并助力碳排放“双控”考核目标的完成。
在落实举措方面,谢资清建议采取加强各地政府主管领导、从事相关领域工作人员的培训和能力建设;研究出台区域碳竞争力指数;开展各级层面的试点示范等举措推进落实。

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