引金融"活水"入田间地头,银行保险业全力服务乡村振兴

近年来，银行业保险业持续加大产品服务创新，为促进农业农村现代化提供了有力支持，引金融“活水”入田间地头，全力服务乡村振兴。业内认为，未来，在我国加快农业强国建设的进程中，银行业保险业前景广阔，大有可为。

近期，银保监会总结2022年金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况。2022年，银保监会加强监管引领，突出工作重点，加大支持力度，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，取得积极成效。

金融服务乡村振兴季度监测指数显示，2022年四季度指数值增长至187.34点。2022年末，本外币涉农贷款余额达49.25万亿元，同比增长14%，创下近年新高。同时，银保监会数据显示，2022年，我国农业保险保费规模更是首次突破千亿元大关。

充分发挥金融优势巩固拓展脱贫攻坚成果

国无农不稳，民无粮不安，农业发展是“国之大者”。2023年中央一号文件进一步明确，加快建设农业强国的总体要求和具体安排。银行业保险业将服务保障国家粮食安全、助推农业强国建设作为工作重点，充分发挥综合金融优势，助力乡村振兴工作谱写高质量发展新篇章。

2022年，银保监会充分发挥金融优势，助力守住不发生规模性返贫底线。扎实做好脱贫人口小额信贷工作，向脱贫群众发放利率优惠、财政贴息的小额信用贷款，支持脱贫群众发展生产、稳定增收；持续加大对易地扶贫搬迁集中安置区的信贷支持，不断提高基础金融服务质量；指导保险公司打造“基本医保+大病保险+医疗救助”的健康帮扶三道防线，推广开展防止返贫保险，努力防止因灾因病因意外事件返贫致贫。

数据显示，2022年脱贫人口小额信贷累计发放933.5亿元，同比增长24%。截至2022年末，脱贫人口小额信贷余额1824亿元，支持脱贫户和防止返贫监测对象433.3万户。

2022年，银行业积极巩固拓展脱贫攻坚成果。据中国农业银行有关负责人介绍，2022年，农业银行聚焦脱贫县、国家乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区，围绕特色产业、乡村建设和脱贫人口增收，加大金融支持，助力牢牢守住不发生规模性返贫底线。

过去一年中，各地金融机构整体加大了信贷投放力度，以国有大行为例，截至2022年末，农业银行在832个脱贫县信贷余额达1.69万亿元，在160个国家乡村振兴重点帮扶县贷款余额达3149亿元。

保险业高度重视巩固脱贫攻坚成果，持续推进乡村振兴。保险机构持续加大产品服务创新，通过引入保险机制抵御风险、提供增信拓宽融资渠道等方式，因地制宜满足各地农业发展的不同需要。2022年，中国人寿涉农保险保障超35万亿元，承保超3亿人次，有效缓解了因灾因病因意外返贫问题。据中国人寿有关负责人介绍，2022年，公司三大主粮作物完全成本和收入保险试点累计承保461万户次，承保面积4617万亩，提供风险保障435亿元；“菜篮子”相关保险产品累计承保15万户次，承保178万亩，提供风险保障近30亿元。

创新金融产品聚焦产业振兴

2022年，银保监会聚焦产业振兴，努力增强脱贫地区内生发展动力；着力做好对脱贫地区，特别是国家乡村振兴重点帮扶县的金融支持工作，加快补齐发展短板；加大信贷投放，努力降低融资成本，优先发展特色农产品保险，促进脱贫地区培育壮大主导产业，巩固提升优势特色产业，不断改善基础设施条件和农村人居环境。

截至2022年末，脱贫地区各项贷款余额10.7万亿元，同比增加1.38万亿元；重点帮扶县各项贷款余额1.64万亿元，同比增长14.7%，高于全国贷款增速4.1个百分点。全年脱贫地区农业保险保额1.46万亿元，同比增长6%；支付赔款204亿元，同比增长8.7%。

我国农村地区资源丰富，区域特色显著。银行业积极创新金融产品，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。比如农业银行创新推广的“富民贷”等特色金融产品，为脱贫群众增收致富提供免抵押、期限长、利率优惠的信贷资金支持。截至2022年末，“富民贷”推出仅一年两个月时间，贷款余额达116亿元，支持15万农户，已覆盖全部脱贫县，并向644个重点革命老区县及新疆、西藏、宁夏整区推广。

广发银行同样聚焦各地特色涉农产业，开发了针对性专案产品，进一步满足乡村振兴多样化资金需求。截至2022年末，广发银行累计制定特色涉农产品专案近60个，新增“渔农贷”“枣商贷”“柚农贷”“花卉贷”等多个特色涉农专案产品。此外，还发行乡村振兴融资券4亿元，支持乡村振兴产业发展，以金融力量赋能乡村振兴。

2023年中央一号文件要求，发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。目前，多家保险机构创新模式，积极推进“保险+期货”，综合运用保险和期货两种金融工具实现创新支农。

“比如，永州市江华县养殖大户何著明，于2022年10月10日在人保财险江华支公司为1750头生猪购买了1个月的生猪期货价格保险，自缴保费9.11万元，1个月后获得赔款14.18万元，弥补了因生猪现货市场价格波动带来的收益损失。首次投保见效后，何著明于12月8日再次为2619头生猪购买了此保险。在养殖户的口口相传下，原本处于观望状态的养殖大户们坚定了养殖信心，在稳步扩大养殖规模的同时也都积极购买了生猪期货价格保险，为生猪收益再上一把锁。”湖南人保财险有关负责人举例说。

此外，2022年银保监会健全完善政策措施，不断提升特殊群体金融服务获得感；进一步完善国家助学贷款政策，支持家庭经济困难的大学生顺利完成学业；全年国家助学贷款累计发放569亿元，发放591万人次，同比分别增长32.3%和10.9%。2022年，银行机构办理免除国家助学贷款利息19.3亿元，惠及贷款学生374万人，全年为10.3万名贷款学生办理贷款延期近6亿元。

银保监会表示，下一步，将严格落实“四个不摘”要求，进一步完善金融支持政策，不断提高金融服务质效，坚决守住不发生规模性返贫的底线，努力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出新的更大贡献。