钢铁低碳新征程美丽中国新时代--2023(第十四届)中国钢铁发展论坛成功召开

27 03月 2023

2023-03-27 10:31

中国冶金报中国钢铁新闻网

记者罗忠河报道

3月25日，由中国钢铁工业协会指导，中国工程院工程管理学部、冶金工业规划研究院主办，上海期货交易所协办的2023（第十四届）中国钢铁发展论坛采用“线上+线下”相结合的形式在京成功召开。

与会嘉宾紧密围绕深入学习贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，聚焦“钢铁低碳新征程，美丽中国新时代”的论坛主题，共商钢铁行业高质量发展的战略措施和实施路径，共享高质量发展研究成果、实践经验和成功做法。

中国工程院工程管理学部主任、中国工程院院院士卢春房，钢协副会长骆铁军致辞。工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中，商务部政策研究室主任杨正位，工业和信息化部原材料工业司副司长张海登，中国工程院院士、北京科技大学终身教授毛新平，生态环境部应对气候变化司碳排放交易管理处副处长刘峰，河钢集团副总经理李毅仁，中信泰富特钢集团总裁助理、研究院院长许晓红，冶金规划院院长范铁军做主旨报告。中国矿产资源集团党组成员、副总经理，中国工程院院士邵安林出席论坛，后因临时有事委托博士研究生刘政宇做主旨报告；世界钢铁协会副总干事、北京代表处首席代表钟绍良通过视频做主旨报告。

原冶金工业部副部长、中国工程院院士殷瑞钰，中国工程院工程管理学部办公室二级巡视员聂淑琴，工信部规划司新兴产业处处长冉亮、原材料司钢铁处副处长时一钧，商务部贸易处副处长李梁，国家开发银行行业二部处长胡彪等领导和专家莅临论坛现场指导。范铁军、冶金规划院副院长肖邦国分别主持了上午、下午的论坛。

来自国家部委及各级地方政府部门的有关领导，以及来自中国工程院，行业协会、学会、商会，钢铁及上下游行业企业、供应商、金融机构、媒体等单位的领导、专家、代表共300余名参加了现场论坛，此外还累计吸引1.54万余人次进入直播间观看参会、参与讨论和互动留言。

领导*致辞

卢春房在致辞时表示，2022年对于我国钢铁行业是充满挑战的一年，也是继续深化改革的一年。全行业坚决贯彻党中央国务院“稳字当头、稳中求进”总体部署，狠抓降本增效，严控经营风险，努力保持市场供需动态平衡，实现了行业运行总体平稳。新的一年，国际形势依然复杂严峻，国际格局加速演变，全球经济增速深度放缓，不确定性不稳定性因素增多，但要看到我国经济发展潜力大、韧性足，长期向好的基本面没有改变。

当前，我国钢铁行业发展逐步进入深度调整期，应坚定发展信心，保持战略定力，坚持深化供给侧结构性改革。关乎钢铁行业未来发展的一系列重要问题，还应进一步加强研究。例如钢铁需求规模预测、钢铁行业经济效益提升路径、钢铁资源战略储备量和废钢铁利用率、钢铁行业“双碳”目标实现路径以及非金属材料发展对钢铁行业的影响等研究。

“如何更好地将党的二十大和全国两会精神贯彻融入钢铁行业发展，让会议精神在钢铁行业中落地生根，是当前全行业的重要任务。”骆铁军在以《加快推进钢铁工业高质量发展为中国式现代化建设贡献力量》为题致辞时强调。

对于钢铁行业如何进一步加快推动高质量发展，骆铁军在论坛上围绕产能治理、需求升级、资源安全、绿色低碳转型等方面阐述了自己的看法。

首先是产能治理新机制。钢协提出加快创建新发展环境下钢铁产能治理新机制的建议，目的是使钢铁产能按照市场需求合理释放。创建新机制的关键是要形成对产能产量有约束作用的行业共识机制，导向优胜劣汰，导向供需平衡，这离不开政府的引导监督、行业的自律，更迫切期待国家碳排放调控机制早日实施。

产能治理解决的是供给侧问题，但需求侧方面同样值得关注。钢协提出启动以“材料升级和材料替代”为主要工作方向的“钢铁应用拓展计划”，全面加强上下游领域跨产业合作。一是推进以住宅钢结构为主的推广应用，扩大高强钢、耐候钢在钢结构建筑领域的应用。二是统筹推进科技创新“补短板、强基础、促提升”，让更高性能的钢铁产品获得更广泛的使用。三是推广应用绿色低碳产品，适应下游绿色低碳消费升级步伐。

目前长期制约我国钢铁行业生存与发展的资源安全问题仍未解决。去年“基石计划”国内铁矿项目开发取得了阶段性成效，下一步全行业还要继续抓好国内铁素资源的供给。一是加快国内铁矿项目建设；二是保障现有矿山正常生产；三是推进有条件的海外铁矿资源加快开发；四是促进废钢资源循环利用，为电炉钢有序发展提供原料保障。

结合本届论坛主题，骆铁军强调，我国钢铁行业要继续责无旁贷做好实现“双碳”目标的先行者。行业将持续推进绿色低碳和超低排放改造，并在碳排放管理、能源结构调整、氢冶金应用等方面积极行动、率先破局，推动中国钢铁绿色低碳转型。

特邀*报告

李毅中在主题报告《当前落实“双碳”中几个问题的探讨》中，重点解析了我国推进落实“双碳”目标需要关注的三个问题：

一是梳理碳排放调整优化结构，摸清碳足迹落实“双碳”责任。实现“双碳”目标，能源是源头，工业是重点。首先应大力调整优化能源结构，要抓住重点排放行业和领域，因业施策、因地制宜、梯次达峰。其次应重视并查清碳足迹，直接排放、间接排放、关联排放一并核算，计算我国重点产品的“碳排放因子”。

二是科技创新和应用是实现“双碳”的主动力。党的二十大报告对“加快节能降碳先进技术研发和推广应用”提出重点要求，应尽快建立碳排放、碳足迹的统计监测评价技术体系；应坚持节约优先，推进各类资源节约集约使用；对于各行业已有的一批先进技术，需推广应用产业化；对于一些尚在研发的前沿技术，要加快科技创新。

三是注重政策导向，支持落实“双碳”。能耗“双控”是促进节能减排的有效措施，碳排放“双控”突出能源结构改善，两个“双控”应并行互补、逐步转换、做好衔接；应健全碳排放市场交易制度，建议尽快使“国家核证的自愿减排量”进场交易（CCER）；应改进完善绿色产业金融服务；还应密切注意国际动向，加强国际交流合作。

杨正位在题为《以开放促改革，推动双循环行稳致远》的发言中，以党的二十大报告为指引，深入剖析了新时代新征程我国推进高水平对外开放的重要意义。他认为，对外开放是中国式现代化的必然要求或者是题中之意。

他指出，中国越开放就越发展。特别是新时代十年来，我国实行更加积极主动的开放战略，推动国内国际两个市场两种资源联动循环，以开放促改革、促发展、促创新，开放发展取得历史性成就。中国越发展就越开放。新时代新征程，我们要以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，坚定开放理念、加大开放力度、用好开放平台、深化开放合作、守住开放安全，在更高开放水平上动态维护国家经济安全。

毛新平从面临的问题与挑战、应对的策略与路径、关键的技术与方法等方面，做了题为《关于再生钢铁原料高质化利用的思考》的精彩报告。

他指出，碳中和是国家发展战略，钢铁工业作为典型的资源和能源密集型产业，是我国实现碳中和的主战场。当前，社会发展和市场用户对生态钢铁材料也提出了迫切需求，主要体现在时间紧迫、要求力度大。因此，我国钢铁工业推进落实碳中和迫在眉睫，是关乎行业高质量发展、关乎企业生存的重要议题。以再生钢铁原料制备高性能材料是我国钢铁工业的必然选择，应尽早布局。

他分析称，现阶段再生钢铁原料的高质化利用仍是世界难题，亟须解决存在残余元素等主要问题。针对再生钢铁原料高质化利用问题的应对策略，首先要在源头从外形、尺寸、化学成分等方面对废钢进行智能分选，在生产环节实施洁净化冶炼，以无害化连铸-无害化制备加工技术路径获得合格产品，还应发挥近终形制造等特殊工艺技术优势，变害为利，实现残余元素的高质化利用，研发出系列高性能钢铁材料。另外，从产品端分析，应深入研究残余元素赋存状态对材料服役性能的影响规律和作用机制，提出改善材料服役性能的残余元素调控新思路、新技术。

张海登做了题为《力促行业稳运行稳增长推动钢铁工业高质量发展》的报告。他说，党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央审时度势、把握大局、做出供给侧结构性改革的重大决策部署，钢铁行业深入化解过剩产能，并进入了高质量发展阶段，取得了一系列发展成果和历史性突破，即规模优势显著增强、供给质量大幅提高、绿色智能加速推进、产业结构更加优化。

“十三五”以来，钢铁行业保持了长期高速增长和持久繁荣，为高质量发展奠定了坚实的基础，同时也要看到钢铁工业距离高质量发展的要求仍有差距，产能过剩的风险仍然存在，资源能源约束持续趋紧，绿色低碳发展的任务艰巨，数字化、智能化发展不平衡、不充分等问题不容忽视。

他指出，面对这些问题，钢铁行业要实现高质量发展，应把握好以下四方面工作：

一是全力促进行业平稳发展。要切实把稳增长摆在至关重要的位置，充分发掘内需市场潜力，拓展消费新领域，促进钢材消费升级；发挥产业链协同效应，做好生产要素协同和保供稳价，持续提升产业链供应链韧性和安全水平。

二是继续巩固钢铁去产能成果。要守正创新，继承巩固钢铁去产能成功经验，严格落实产能置换，严禁新增产能，加强行业自律，健全市场化法制化长效机制；持续关注下游行业转型升级新需求新变化，加大创新力度，加强上下游产业链合作，不断提升钢铁材料保障能力，确保行业供需始终保持动态平衡。

三是持续提高钢铁产业集中度。要进一步深化混合所有制改革，继续加强兼并重组，建设若干世界一流钢铁企业集团，在专业领域形成一批世界先进的领航企业，通过兼并重组改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面。

四是加快推动高端化、智能化、绿色化发展。要加大数字化智能化改造力度，全面普及高效先进适用的节能环保工艺技术装备，全力推进超低排放改造实施以及能源清洁高效利用和技术研发，大力发展循环经济，推动氢冶金、低碳冶金工艺技术攻关示范，实施电炉短流程炼钢高质量发展引领工程，促进废钢资源高质高效利用。

刘峰分享了题为《加快健全气候治理体系稳步推进全国碳市场建设》的主题报告，指出建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是推动我国实现“双碳”目标的重要政策工具。

他指出，面临低碳转型挑战，我国钢铁行业应运用市场机制促进低成本绿色转型，从三个方面做好参加全国碳市场的准备工作：一是摸清排放底数。二是加快制度建设，应配合加快完善碳排放数据核算、报告、核查技术规范和配额分配方案。三是增强数据管理能力，确保各类碳排放数据质量控制措施在企业层面和重点设施层面落实、落细、落地。

主题*报告