取消出口退税对钢市的影响分析

成都钢铁网资讯7月30日消息:

财政部网站7月29日消息：自2021年8月1日起，适当提高铬铁、高纯生铁的出口关税，调整后分别实行40%和20%的出口税率；自2021年8月1日起，取消公告所附清单列示的钢铁产品出口退税，包括冷轧铁、非合金钢卷材、电镀锌的铁或非合金钢平板轧材等。

本次关税政策的影响如下：

首先，以上调整关税的举措，目的还是为了“减少出口”。此前，我国取消了部分钢材出口退税，占钢材出口量约六成多。本次进一步对冷轧、非合金钢卷材、电镀锌的铁或非合金钢平板轧材、石油管材等取消出口退税，意味着绝大部分钢材的出口退税已经归零，有利于遏制钢材出口增长势头。后期如果政府想进一步限制钢材出口，不排除会对钢材加征出口关税。

第二，前期传言热轧或将加增关税，而公告并未谈及热轧，对热轧市场形成利好，可以看到29日以来热轧期货出现大幅飙升。

第三，本次调整对国内钢市总体影响有限。钢材主要是依靠内需，单纯从出口来看，6月起市场对出口政策进一步调整预期其实已经逐步升温，出口成本提升、欧美等主要经济体钢价涨势放缓，促使国内钢铁生产企业出口接单更为谨慎，订单量有所萎缩。另外，行业新出口订单指数提前2个月反映钢材出口情况，目前新出口订单指数已经连续两个月回落至收缩区间，预示后期国内钢材出口形势本来就存在较大下行压力。

第四，本次政策影响较大的是冷轧、镀锌产品的出口，对短期相关产品的消费形成一定压力。

2021上半年，冷轧板卷出口量为370万吨，占比钢材出口9.9%，同比2020上半年同期增加182万吨，增幅为96.7%；镀层板卷出口量为782万吨，占比钢材出口20.9%，同比2020上半年增加191万吨，增幅为32.3%。

可以看到，上半年出口冷轧、镀层板卷呈明显增长态势，除了国外需求复苏及高价格带来的利好外，基于5月对于热轧出口退税取消之后，市场对于冷轧镀锌出口退税取消本身已有预期，最终只是等待政策落地而已，因此，在这期间，整体出口操作及通关明显提前，这对于出口量也带来较大支撑。

此次政策调整后，虽然当前国内冷轧板卷和镀锌板卷在国际市场仍有一定竞争力，但对于下半年而言，冷轧镀锌出口相对价差优势或将下降，预计下半年冷轧镀锌出口总量为580万吨，较去年同期下降120万吨。