RCEP对15个签署国全面生效: 为区域经济一体化注入强劲动力

02 06月 2023

2023-06-02 21:18

自由贸易区进入全面实施新阶段

2020年11月15日，东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰共同签署RCEP，并推动协定于2022年1月1日正式生效。2023年6月2日，RCEP对菲律宾正式生效，至此，协定对15个签署国全面生效。RCEP区域总人口、GDP总值、货物贸易金额均占全球比重约30%，协定对15方全面生效标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区进入全面实施的新阶段。

商务部国际司负责人表示，RCEP的全面生效充分体现了15方以实际行动支持开放、自由、公平、包容和以规则为基础的多边贸易体制，共同致力于不断推进全面、互利和高水平的经济伙伴关系。15方货物、服务和投资市场开放承诺，叠加各领域高水平规则，将极大促进区域内原材料、产品、技术、人才、资本、信息和数据等生产要素的自由流动，推动逐步形成更加繁荣的区域一体化大市场，促进成员国更大范围、更高水平、更深层次的开放合作。

RCEP的全面生效将为我国推进高水平对外开放提供强劲助力。RCEP的全面生效为我国与成员方扩大货物贸易创造了更有利条件，还将带动相应的服务贸易和投资开放，促进贸易便利化和营商环境的提升。持续推动高质量实施RCEP，将有利于深入推进区域产业链供应链融合发展，有利于地方、产业和企业拓展国际经贸合作新空间，有利于在更高起点上推动实现更高水平制度型开放。

区域内贸易成为各国对外贸易增长关键力量

商务部国际司负责人指出，在各方共同努力下，RCEP实施以来，成效初步显现。各成员间货物贸易往来更加密切，区域内贸易成为稳定和拉动各成员对外贸易增长的关键力量。同时，受益于RCEP生效实施释放的积极信号，本地区持续成为全球投资的热点区域，大多数成员利用外资呈现积极上升态势，区域整体吸引绿地投资增势强劲。

RCEP实施为我国稳外贸稳外资发挥了重要作用。从贸易看，2022年，我国与RCEP其他成员进出口总额12.95万亿元人民币，同比增长7.5%，占我国外贸进出口总额的30.8%。2023年1—4月，我国与RCEP其他成员进出口总额为4.12万亿元，同比增长7.3%，占我国外贸进出口总额30.9%。从吸引外资看，2022年，我国实际利用RCEP其他成员投资额235.3亿美元，同比增长23.1%。2023年1—4月，我国实际利用RCEP其他成员投资额近89亿美元，同比增长超过13.7%。

商务部国际司负责人表示，RCEP为我国广大企业带来实实在在的红利和实惠。RCEP叠加我国和RCEP其他成员已生效的双边自贸协定，为企业更好享惠创造了良好条件，帮助企业降低了贸易成本。2022年，我国企业在RCEP项下享惠出口货值2353亿元人民币，可享受进口国关税减让15.8亿元；享惠进口货值653亿元，减让税款15.5亿元。2023年一季度，我国企业在RCEP项下享惠出口货值622.9亿元，可享受进口国关税减让9.3亿元；享惠进口货值182.5亿元，减让税款4.8亿元。

提高支持和服务水平，助力企业把握协定机遇

RCEP生效实施以来，各地方积极加强政策对接，优化营商环境，强化与RCEP成员经贸合作，切实提高对企业的支持和服务水平，助力企业把握协定机遇，形成了很多富有成效的务实举措和创新实践成果。

一是积极对接协定机遇，因地制宜出台务实举措。各地积极贯彻落实《关于高质量实施RCEP的指导意见》，不少地方结合本地发展实际，出台实施RCEP工作方案或行动计划，有些地方还将把握RCEP机遇纳入本地“十四五”规划和2035年远景目标纲要，推出务实举措，系统推进高质量实施工作，推动更深融入区域大市场。

二是着力提升贸易便利化，畅通区域经贸往来通道。不少地方高标准落实RCEP贸易便利化措施，推进实施快运和易腐货物6小时通关；积极打造线上RCEP智能应用公共服务平台，大力推广原产地证书全流程数字化服务，助力企业高效享惠。相关地方开拓和增加面向RCEP成员方向的外贸班轮、空运航线、铁路货运班列和站点，不断提升物流和供应链综合服务水平，增强口岸通关效率和通行能力。

三是把握利用协定开放政策，促进贸易投资成果落地。各地和广大企业努力利用RCEP原产地累积规则、服务贸易和投资市场开放优惠政策，积极优化区域贸易投资布局，促进产业链供应链深度融合发展。有的地方结合本地资源禀赋和产业特点，大力发展面向RCEP成员的中间品生产和贸易，取得积极成效。有的地方将自贸试验区等开放平台与RCEP政策叠加，加大重点产业靶向招商力度，推动一批重大项目落地。

四是以实施好RCEP为契机，打造一流营商环境。各地严格实施与RCEP强制性义务对应的国内法律法规规章，相关地方还着力落实好RCEP鼓励性义务，不断提高地方治理能力，吸引产业、资金、人才等集聚，带动本地贸易投资环境显著优化。有的地方积极利用地方特色展洽会、经贸论坛等平台，注重加强与RCEP成员产业合作，推介特色优势产品，开展贸易投资项目对接。

五是加强宣介培训，提升企业利用协定的意识能力。各地通过多种方式加强RCEP专题培训和政策宣讲，针对不同行业开展精准培训，将优惠政策解读贯穿各类企业。有的地方还梳理公布了本地区在RCEP项下优势进出口产品清单，开展RCEP成员关税减让对比和贸易大数据分析，向企业宣讲分析本地优势产品重点出口目的地，助力企业更好开拓RCEP区域市场。