钢铁快报：其一，欧盟缺乏自己的大型数字公司，欧洲数字市场几乎被美国科技公司垄断。在这方面，欧盟很难与美国进行竞争。其二，大型数字公司通过对信息和数据的掌握，拥有巨大的社会影响力。从微观角度看，这些公司能影响用户信息接受，甚至操控民众认知、左右社会舆论；从宏观角度看，这些公司能掌握国民经济和社会运行的宏观趋势，甚至塑造社会运行方向。因此，加强对大型数字公司监管，是近年来西方国家的一个政策趋势。
钢铁快报：其一，欧盟缺乏自己的大型数字公司，欧洲数字市场几乎被美国科技公司垄断。在这方面，欧盟很难与美国进行竞争。其二，大型数字公司通过对信息和数据的掌握，拥有巨大的社会影响力。从微观角度看，这些公司能影响用户信息接受，甚至操控民众认知、左右社会舆论；从宏观角度看，这些公司能掌握国民经济和社会运行的宏观趋势，甚至塑造社会运行方向。因此，加强对大型数字公司监管，是近年来西方国家的一个政策趋势。
在数字经济、数字科技迅猛发展的大趋势下，加大数字立法、加强“数字主权”建设，成为欧盟的主动诉求。在欧盟委员会2023年工作计划中，数字立法在六大政策议题中位列第二，紧随环保立法之后。该计划还明确提出数字转型与绿色转型协同并进的要求。
忻华指出，欧盟提出“数字主权”旨在把各个成员国对数字平台、数字经济的管制权集中到欧盟层面，使欧盟作为一个超国家集合体行使该权力，以更好地适应社会发展的需求、应对日趋激烈的国际竞争。
面临压力挑战
在数据保护及数字产业领域，美欧之间一直存在激烈竞争和结构性矛盾。在忻华看来，欧洲建设“数字主权”的努力，将面临来自美国的压力与挑战。
“争夺半导体领域的主导权，将是未来一个时期美欧数字产业竞争的核心之一。”忻华指出，半导体作为关键硬件，是人工智能、量子计算、信息和通信技术的重要基础，是关键性、枢纽型和战略性产业。但在芯片领域，欧洲相较于美国仍处于落后地位，且依赖性较强。在人工智能领域，欧洲也明显落后于美国。欧洲历来比较擅长的，是通过加强对产业及市场的管制能力，来加大对美科技巨头的监管力度。
“欧盟内部能否达成共识，也是影响‘数字主权’建设成果的关键因素。这种超国家、排他性的权力能否真正落实，还面临许多挑战。”忻华指出，由于数字经济占比不同、相关产业发展程度不同，欧盟内部在该问题上存在分歧。此外，爱尔兰等低税国家的数字经济发展，与美国产业密切相关，某种程度上成为美国数字巨头进入欧洲的“跳板”。苹果税款一案，不仅反映了美欧之间的矛盾，一定意义上也反映了爱尔兰与欧盟的分歧。
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