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陈洪飞: 全面开创钢铁行业法治和合规建设新局面

“当前,世界百年未有之大变局加速演变,国际环境不稳定性、不确定性增强,我国钢铁行业在激烈的市场竞争中砥砺前行。这样的形势给钢铁行业法务工作带来了新挑战、新机遇。”6月15日,在中国钢铁工业协会企业法律事务分会(以下简称法律分会)三届一次会员代表大会上,钢协党委常委、纪委书记陈洪飞在讲话中指出。

“自2014年成立以来,法律分会在刘新权会长的带领下,在各位副会长、秘书长以及全行业法务工作者的共同努力下,勇于创新,锐意进取,工作卓有成效,成绩有目共睹,受到了国资委、钢协和企业同行们的充分肯定。”陈洪飞说道,“新一届法律分会要以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实《钢协加强法治建设(2021—2025年)的意见》,紧紧围绕钢协重点工作深入推进,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,做出无愧于时代、无愧于行业的新业绩。法律分会大有可为、大有作为。”

针对新一届法律分会的工作,陈洪飞提出以下6点建议:

第一,认真贯彻落实习近平法治思想,站在“四个全面”战略布局的高度做好行业法律服务工作。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。陈洪飞表示,习近平法治思想为法律分会的工作指明了前进的方向。钢协会员企业法律事务工作者要深入学习贯彻落实习近平法治思想,围绕企业改革发展和切实需求,适应市场化、现代化、国际化发展需要,坚持依法治理、依法经营、合规管理共同推进,切实提升企业法律管理能力,大力推动企业治理体系和治理能力现代化,促进企业健康可持续发展。

第二,以服务企业为宗旨,以问题和需求为导向,全面提升服务水平。“当前,我国钢铁行业面临需求不及预期,对上游资源的控制权、定价权较弱,下游又处于激烈竞争状态的环境,低碳绿色转型为钢铁企业带来的压力仍存,企业改革发展挑战巨大。”陈洪飞认为,在这种情形下,钢铁企业对法律服务、化解法律风险及对合规风险的界定、识别、规范、排除的需求十分迫切。为此,他提出,法律分会要根据企业个性化需求,发挥分会平台功能,联合各方力量,开展多层次、多环节的法律服务、合规服务;同时,将风险的系统分析、法律的问题揭示、合规的规范把控、内控的流程规制、制度的规则引导等嵌入到企业发展战略、产业链安全、知识产权保护、绿色低碳及生产经营中,实现协同促进、全面提升。

“我们要敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,把情况摸清、把问题找准、把对策提实。同时,我们要扑下身去,不畏艰难,抓铁有痕,把高质量服务的触角向企业各子公司延伸,向海外事业延伸。”陈洪飞补充道。

第三,大力开展调查研究,摸清企业个性化需求,做到有的放矢地针对性服务。习近平总书记强调,调查研究是谋事之基、成事之道。陈洪飞介绍,我国钢铁企业分布广,产品结构、资源保障、创新能力、市场抗压能力千差万别;从产权归属来看,既有央企、地方国企,也有民营经济;从产品结构、目标客户来看,各企业面临的竞争环境及法律规制、合规体系建设的目标难度均不同;从内控制度来看,各企业的管理制度、盈利模式各具特色;同时,各企业的人员配备及其知识结构、法律风险防控理念也不尽相同。

“企业千差万别,需求也千变万化。”陈洪飞以这样一句话概括。他为此提出,法律分会要深入企业大力开展调查研究,做到有的放矢,对会员企业的法律合规建设起到引领和指导作用。新一届法律分会要围绕钢铁行业“1231”发展战略和“232”重点工作推进法律体系建设,结合行业特点和各企业需求,组织专家、学者、律师、行业有实践经验的人才到会员企业进行专题调研和服务,满足企业对法律、合规建设的个性化需求。

第四,开展多方位合作,形成多元化的网络服务体系。陈洪飞提出,作为钢铁企业法治建设、法律事务和合规体系建设的服务和指导平台,法律分会要充分发挥行业平台功能:一要打通行业、企业与主管部门的卡点、堵点,为钢铁企业在产能治理、联合重组、极致能效、“双碳”、绿色低碳等工作中提供服务;二要打通司法机构、第三方法律合规服务机构与法律专家的联系机制,及时反映企业诉求,保障企业合法利益;三要打通行业、企业在产业链完善中的痛点,形成共享共赢的产业链生态环境;四要打通法律分会和各企业重要子公司的联系屏障,把法律服务向基层延伸,向企业的国际业务延伸,实现法律风险防范和合规事务的广泛覆盖;五要打破企业之间法律事务和合规建设的孤岛效应,与企业内部审计、纪检开展合作,实现融合贯通、相互衔接。

第五,运用信息化、大数据技术手段,把钢铁行业法律服务和合规建设工作推向新高度。陈洪飞表示,钢铁企业改革发展、生产经营必须符合法律法规、监管机构规定、行业自律规则、市场运行机制、公司内部管理制度及诚实守信的道德准则。“对其中任何一项合法合规要求的忽视,都可能给企业造成颠覆性风险。”他强调,为此,钢铁企业要运用互联网技术,以及大数据、云计算、人工智能等现代科技手段,推进企业法律合规建设的数据化、网络化、智能化发展。

“目前,有一些钢铁企业通过应用信息化技术建立了相应的合同管理系统、法律诉讼仲裁律师聘用系统、合规风险量化评估模型和动态监测预警系统等,这些探索为法律事务管理和合规管理实现全数据支撑、全流程可控、全过程可视、全要素预警的数字化转型奠定了坚实基础。”陈洪飞肯定道,法律分会未来要聚焦行业法律合规体系信息化、数据化规范建设,推动形成管理明晰、调节有效的指导规则,通过智能化、数字化手段帮助钢铁企业实现前端预防、过程管控、事后补救、后期改进的管理循环,为企业发展保驾护航。

第六,充分发挥上海大学智力优势,开展行业、企业法律事务培训和研究工作,促进法务人才队伍建设。陈洪飞介绍,作为新一届法律分会会长单位,上海大学的教育与科研能力突出。法律分会要充分发挥其优势,聚焦企业需求,把教育培训、法学研究与产业发展、行业提升、企业改革、法务人才素质提升等工作结合起来,相互促进、共同提高。

“钢协会员企业的法务工作者要积极行动起来,主动参与培训和科研工作,与专家、学者有效互动,从而开拓思维,提高自身素质,提高工作能力,适应法律合规规则的新变化,为企业发展、投资经营、合规运营提供良好又精准的支撑与服务。”陈洪飞说道。

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