当前，山东省青岛市市南区的党史学习教育正在如火如荼地开展。市南区紧抓思想总开关，深入开展“学党史悟思想求突破”解放思想百日大讨论活动，聚焦群众需求，转变干部作风。全区干部群众以党史学习教育焕发出的高昂精神面貌，扛起“再次创业、重塑辉煌”的使命担当，转化为经济社会高质量发展的实际成果。
“市南区将党史学习教育与工作实际相结合，引导广大党员干部，从党史学习中汲取前进的智慧和力量，守正创新抓住机遇，锐意进取开拓新局，加快建设现代化国际大都市核心区。”市南区委书记赵燕说：“通过深入开展‘我为群众办实事’等实践活动，真心实意帮助群众办实事、解难题，让城区更便捷、更温馨，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”
市南区以解放思想为抓手，准确把握城市发展规律、科学规划城市发展路径。在“十四五”规划开局之年，着力深化政务服务改革，聚焦老城区复兴发展，优化社会保障能力，以绣花功夫不断深化城市精细化管理，提升社会治理能力，增强经济社会发展活力。
一体融合创新政务服务协同发展新路径
市南区位于青岛市主城核心区，是青岛市委市政府的所在地，是青岛的政治、文化、金融中心，全市经济最发达的区市之一。市南区山海城一体的特色景观和别具一格的欧陆风情，是青岛的名片与象征。
进入新时代，青岛市的经济社会发展迅速，城市面貌日新月异。市南区在城区面积相对固定，而城市人口持续增加、城区承载能力不断加大的背景下，着力提高城市管理的科学化、精细化水平。
新年伊始，经过紧锣密鼓的筹备，市南区行政审批大厅于1月18日正式入驻青岛市民中心，在山东省首创市区融合一体政务服务模式。
“市区一体化融合政务服务平台的建成，不仅解决了原行政审批大厅场地狭小、停车不便等问题，更实现了场地融合、审批融合、服务融合。”市南区行政审批局局长陈鹏介绍说。
市区两级整体联动、协同一体的政务服务综合体构建后，全市企业登记档案查询、挖掘路审批时涉及树木迁移等多项市区两级事项，列入“跨层级一窗受理”改革试点事项清单。让企业享受到市区通办带来的便利，节省企业多向跑腿的时间成本，实现了企业群众“只进一扇门”“一次就办好”的目标。
据介绍，市南区行政审批局从群众视角出发，对办事指南中申请要件和申请模板进行“白话”式解读和批注式备注，在全省首创办事指南“零咨询”白话攻略。探索电子证照应用改革新思路，在全省首创医师、护士电子证照“一键通办”，线上直接领取电子证照，全程网办“不见面”。利用工业互联网思维，精准实施流程再造，全市首推“独任审批师”制度，73项审批服务事项分别由1-7个工作日提速至15分钟办结，为服务对象提供了更加快捷高效的服务。
市南区坚持“靶向”改革，发扬首创精神，从体制机制、审批方式、服务举措等方面入手，实施“微改革”“微创新”，让审批服务再提速、再提质、再提效，打造一流营商环境成效显著。今年截至8月20日，市南区新开办市场主体数量7689家，其中企业4607家。
复兴老城加快建设活力时尚方便温馨城区
城市治理现代化既需要高瞻远瞩的大手笔规划，也需要细致入微的雕琢实践。市南区的城区面积只有30.1平方公里，是全省面积最小的县市区，在市南区寸土寸金土地上，西部老城区占据了半壁江山。西部老城区复兴发展成为市南区突破发展瓶颈、拓展发展空间、实现全域高质量发展的重要支撑和强劲引擎。
8月下旬，位于青岛火车站附近的华联商厦开始拆除，青岛湾广场项目再下一城。隔壁原国风大酒店和海润大厦所在地已经变为平地，未来华联商厦也将全部拆除，开启“出青岛火车站看大海”的新愿景。
按照市南区对西部城区整体布局，未来青岛湾广场项目将综合开发利用地下空间，提升老城区城市品质，突出青岛湾欧陆风情，打造集商务、商业、旅游、文化、交通、住宿、休闲娱乐于一体的城市综合体。
6月底，一场时尚多元的“尚街里夏日集市*艺术营造节”在宁阳路银鱼巷拉开帷幕，重获新生的百年街区4天时间吸引近3万人次。
宁阳路街区紧邻青岛火车站，这里曾开满货栈、客栈，非常繁荣，然而随着时代变迁，这里变成脏乱差的大杂院。近年来，市南区陆续完成了宁阳路片区5个里院约4000平方米建筑修缮和宁阳路、寿康路环境整治提升，以“上街里*银鱼巷”为IP品牌打造民宿风情特色街区，成为吸引年轻人的网红打卡地。
西部老城是青岛的根与魂，封藏着几代青岛人的美好记忆，老城的复兴发展更是全体青岛市民内心深处的牵挂。当下，西部老城区复兴发展“全面起势”，中山路步行街项目完成两侧建筑外立面修缮设计，过街天桥完成拆除，济南路拓宽顺利实现全线通车……各项工程建设均取得突破性进展。
市南区历史城区保护更新工作以“延续城市文脉、保留城市记忆、唤醒西部老城的时尚基因”为主基调，以文化复兴为前导，通过文化赋能，释放新活力，带动老城区全方位升级复苏。同步推进保护修缮、产业策划和运营管理等工作，导入与区域契合的产业，探索城市更新、城市文化、城市商业融合发展的新路径，进一步集聚“人气”“商气”，让老城区焕发新活力。
党建引领楼宇经济全面起势高质量发展
今年，同样焕发着新生机的还有市南区的楼宇经济。市南区作为青岛市经济社会发展先行区，是国际化跨国企业、总部经济的云集地，截至6月底，市南区楼宇入驻率近90%，在全市中排名第一，拥有税收过亿元楼宇21座。高达369米的海天中心正式启用，成为“青岛新高度”，开启楼宇经济产业升级和区域新活力。
与省内和青岛其他区市商务商业楼宇相比，市南区楼宇建成年代较早，存在产权分散、公共空间有限等现实问题。而随着大量高品质商务楼宇的陆续建成，区域内楼宇经济的竞争也愈发激烈。
市南区企业服务中心主任、楼宇经济发展中心主任高光明说：“我们以优化营商环境、提升楼宇服务品质为目标，推动打造楼宇综合党委，围绕党务服务、政务服务进楼宇，加强楼宇党群服务中心建设，加快市南区楼宇经济提质增效。”
目前，市南区已成立71个楼宇综合党委，打造20余座楼宇党群服务中心，涵盖各类党组织800余个，服务1.2万名党员，实现全区商务楼宇党组织全覆盖。
“2020年以来，受疫情影响，楼宇内空置率上升。通过红色党建牵线，结合全力提升服务、搭建平台、集聚人才，中铁青岛中心从2020年初入住率70%，增长到了目前的82%，2021年新入驻企业14家，即使是去年受疫情影响严重，中铁青岛中心楼宇生产效益也达到了1.9亿元。”北京中铁第一太平物业服务有限公司青岛分公司负责人介绍说。
湛山街道和华润置地联合打造的“华润*红色驿家”党群服务中心，以企业需求为导向，为企业提供多样服务保障，直接服务华润万象城440家商铺、华润大厦180家入驻企业及华润悦府1442户居民，并辐射带动香格里拉、亚麦国际等周边楼宇。
为了加快市南区楼宇经济蝶变跃升，市南还将给全区65个商务楼宇选派楼长，提升楼宇服务水平，助力楼宇特色培育和更新改造，优化营商环境，改善楼宇品质，推动产业创新和结构升级，打造专属市南区特色的楼宇生态。
全域统筹创新保障文旅消费新活力
市南区在党史学习教育中，坚持以“学党史”为载体，以“悟思想”为根本，以“办实事”为重点，以“开新局”为目标，大力提升党史学习教育质量，切实把学习成效转化为推动经济社会高质量发展的强大动力。
市南区坐拥最具青岛特色的自然、历史、人文要素，凭借得天独厚的自然人文景观，文旅产业发达。以浮山湾为代表的东部、以八大关为代表的中部和以中山路为代表的西部各具特色，既有高楼林立的现代商务集聚区，也有充满欧陆风情的别致街区，更有极具市井气息的青岛里院。
今年，市南区进一步明确三个区域的文化产业定位，聚焦东、中、西多元文化特质，通过文化软实力提升工程、八大关周边区域高端文化集聚突破行动及浮山湾高端商圈突破提升行动、历史城区保护更新攻坚突破行动等，塑造高价值全域文化空间。
市南区在新的发展阶段提出突破性发展文旅产业目标，基于辖区区域特性，植入不同文旅要素，提供更多元、更高水准的公共文化服务和文旅消费产品，激发区域发展活力、增强区域魅力。今年上半年，市南区12家A级景区（不包括劈柴院和海军博物馆）游客约970万人次，营业收入约5400万元。
城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容；一座城市的建设、发展与治理水平，关乎市民的获得感和幸福感。
市南区游客游人数量多，随之而来是消费领域矛盾纠纷多发。“消费投诉多、调解任务重、执法人员少是长期困扰基层市场监管部门的大难题。”市南区市场监管局四级高级主办、老曲维权工作室创始人曲乐勇介绍说：“面对这些问题，市南区在省内首创成立消费纠纷调解中心，运行数月以来，市南区消费者回访的满意率从86%提升至99%以上。”
消费纠纷调解中心将政府调解转变为政府帮办，重复投诉数量同比下降41%，明显改善市场监管执法和服务效能，消费投诉办理质效显著提升，消费者的满意度不断增强。今年上半年市南区社会消费品零售总额299.56亿元，同比增长19.7%；线上零售业销售额170.72亿元，同比增长22.8%。
解放思想汇聚全面起势的强大合力
思想是行动的先导，解开思想的扣子，才能迈开发展的步子。市南区让解放思想真正转化成为加快推动区域高质量发展的总开关，为全区经济社会高质量发展持续注入不竭的精神动力。
解放思想大讨论活动开展以来，全区党员干部放下架子，俯下身子，倾听群众的心声，逐步把党和政府的各项惠民政策落实下去，全力为群众谋福祉。
基于企业需求制定“企业问题反馈解决流程图”，出台楼宇经济“强基行动”等多项政策方案，为500余家企业和高端人才提供2.6亿元的真金白银支持，帮助企业办实事、促发展。
聚焦民生保障组织党员干部深入基层一线，倾听了解百姓关心的各项民生事业，梳理“我为群众办实事”活动计划200余项及重点项目工作台账10项，推进建设社区助老食堂5处，实现助老食堂街道全覆盖；完成金门路小学重建工程，持续推进基础教育优质均衡；区妇幼保健计划生育服务中心改扩建项目、3处街道社区卫生服务中心标准化建设项目、区公共机构核酸检测能力提升项目稳步推进。
通过一项目一专班精准服务，加快推进总投资1436亿元的177个重大项目，解决多年难以攻克的“碉堡”项目。今年以来，海天中心、华润大厦等项目建成投用，湛山广场等8个项目竣工，玖禧宴会中心等11个项目开工建设，纺疗改造等26个在建项目进展顺利。
树立“区市一体化”工作格局，不断优化营商环境，贴合企业实际出台“双招双引”20条、惠企服务12条，企地共享区域发展红利，提升辖区“双招双引”政策的竞争力。
上半年，市南区共注册亿元以上项目78个，同比增加22个；注册资本330.79亿元，同比增长68.84%。其中，百亿元以上项目1个，30亿元以上项目2个，10亿元以上项目3个。共引进中石化经纬、思路迪医药等区域性总部（机构）16家，实际利用内资100.6亿元，同比增长333.25%，完成全年目标任务的94.02%。
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