钢铁快报：被救者拒绝支付救援费用的行为，如果获得支持，会让好人寒了心，或将导致更多人不愿伸出援助之手。
钢铁快报：“有偿救援的目的不在于处罚或罚款，而是通过《办法》去规避更多驴友擅自进入未开发开放区域，给自身造成危险。”
钢铁快报：被救者拒绝支付救援费用的行为，如果获得支持，会让好人寒了心，或将导致更多人不愿伸出援助之手。
钢铁快报：“有偿救援的目的不在于处罚或罚款，而是通过《办法》去规避更多驴友擅自进入未开发开放区域，给自身造成危险。”
有偿救援的人力、费用等是如何安排、计算的？
记者从黄山风景区管理委员会了解到，有偿救援费用包含救援过程中产生的劳务、院前救治、交通、意外保险、后勤保障、引入第三方救援力量等费用。其中劳务费用是指非管委会工作人员参加当次救援应予支付的劳务报酬；院前救治费用是指对身体受到损伤的旅游者实施救治产生的医药费、诊疗费；交通费用是指为保障救援需要进行运输产生的车辆、索道等费用；意外保险是指为当次救援人员提供意外伤害保障而购买的商业保险费用；后勤保障费用是指为救援人员提供后勤保障需要产生的食宿、物资消耗等费用。
2021年6月，安徽省黄山市文化和旅游局向社会征求意见，拟将有偿救援的施行范围，从黄山风景名胜区扩大到全市的山岳型景区。该市将有偿救援定义为“旅游者不遵守黄山市旅游景区游览规定，擅自进入未开发、未开放区域陷入困顿或危险状态，属地政府完成救援后，由旅游活动组织者及被救助人承担相应救援费用的活动”。
据了解，发生有偿救援后，景区管委会有偿救援工作领导组会严格把关审定有偿救援费用，确保追偿费用合法合理，同时会在20个工作日内，通过多种途径向旅游活动组织者及被救助人送达《支付有偿救援费用通知书》，包括收费项目明细、付款期限、付款方式、收款账号等信息。旅游活动组织者及被救助人在收到《支付有偿救援费用通知书》3个月内，既不提出异议，又不支付有偿救援费用的，管委会将其纳入不文明行为记录。
“不过在实践过程中，黄山风景区的有偿救援目前还存在有偿救援费用占总救援费用的比例较小，且追偿难度较大的问题。”吴峰说，比如完成救援后，游客已离开景区，管委会可能联系不上游客就会导致追偿难度加大。
中国科学院地理资源所旅游研究与规划设计中心总工程师齐晓波认为，有偿救援应当基于被救助者的故意性，具有惩罚和对价的意味。对于政府或者景区来说，为驴友提供“应急救援”公共服务，是建立在他们合理使用公共资源的基础上的。而对那些逃票和私自闯入、不顾警示牌的人员，理应由其自身承担相应责任。这在某种程度上，可以进一步厘清公私关系，划分权责，不让公共资源为个人的任性和违规埋单。
在齐晓波看来，如果在正常游览期间，游客在景区经营范围内遇到突发情况，景区有义务实施救援并不应收取任何费用，因为景区有义务保证游客在景区游览期间的安全。相反，如果游客明知是未开放区域还一意孤行遇到意外情况，景区对其救援则不属于义务范畴，收费就可以理解。
“政府要把更多的资源和精力投放到公共救援层面，有偿救援部分通过政府出台的规范鼓励和支持社会力量参与，推动企事业单位应急救援队伍、社会组织应急救援队伍、应急志愿者协同发展，对社会应急力量参与应急救援工作、合理收取救援费用等行为进行规范。”齐晓波说。（记者孙天骄见习记者丁一）
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