第十五届中国金属循环应用国际研讨会暨中国废钢铁应用协会七届三次会员大会召开

17 07月 2023

2023-07-17 10:00

中国冶金报中国钢铁新闻网

记者徐可可郭达清赵萍报道

记者顾学超摄影

第十五届中国金属循环应用国际研讨会暨中国废钢铁应用协会七届三次会员大会指出——

加快建设废钢综合利用体系为钢铁工业绿色高质量发展贡献更大力量

7月13日，第十五届中国金属循环应用国际研讨会暨中国废钢铁应用协会七届三次会员大会在常州召开，共商新形势下废钢铁产业面临的问题挑战和应对策略，共谋废钢铁产业高质量发展大计。会议达成共识，要加快建设废钢综合利用体系，保障铁素原料稳定优质供应，为钢铁工业绿色高质量发展贡献更大力量。

中国钢铁工业协会党委常委、副会长唐祖君出席会议并讲话。国家发改委资源节约和环境保护司综合利用处处长程慧强（视频形式），工业和信息化部节能与综合利用司杜力，中国废钢铁应用协会会长、江苏沙钢集团党委常委、沙钢有限公司副总经理王科为大会致辞。中国废钢铁应用协会常务副会长兼秘书长冯鹤林做工作报告。中国工程院院士毛新平，中国金属学会副理事长兼秘书长王新江，世界钢铁协会副总干事、北京代表处首席代表钟绍良受邀做专题报告。中国废钢铁应用协会名誉会长王镇武，中国钢铁工业协会副秘书长、中国冶金报社党委书记、社长陈玉千出席会议。中国废钢铁应用协会专家委员会主任李树斌和中国钢铁工业协会国际合作部副主任、中国贸促会冶金行业分会副秘书长吴京晶分别主持了上午和下午的会议。

唐祖君在讲话中围绕“中国钢铁工业进入转型升级高质量发展阶段”和“废钢铁循环利用意义重大任重道远”两个方面进行了深入阐释。

唐祖君表示，一直以来，钢铁行业在我国工业化、城镇化过程中发挥了重要作用，做出了重大贡献，没有钢铁也不会有中国今天这个样子。进入新时代、新发展阶段，建设现代化经济体系，建设社会主义现代化强国，同样离不开钢铁行业，只不过要求更高了。钢铁行业加快转型升级，实现高质量发展，是落实中央的要求，是钢铁行业、钢铁企业自身可持续发展的必然选择和必由之路。方向是减量化、差异化、高端化、绿色化、智能化、国际化，要在品种、品质、品牌上做文章，在专精特新上下功夫，要在绿色发展上求突破。

“钢铁行业进入转型升级高质量发展阶段，对废钢铁利用既是机遇也是挑战。”唐祖君指出。

从机遇的角度看，当前，在新发展阶段、新发展理念、新发展格局大背景下，加快加大废钢铁循环利用不仅重要而且紧迫，具有战略意义。一是可以降低我国对进口铁矿石的依存度，保障铁素资源安全。二是可以减少碳排放，也可以减少废渣、废水等排放，推动绿色转型，加快实现碳中和目标。三是可以降低能耗，节约能源。四是可以无限循环利用，减少资源消耗。随着我国钢铁蓄积量和废钢铁产出量的增加，废钢铁在我国钢铁行业铁素资源的比重将越来越高。废钢铁循环利用前景广阔、意义重大、大有可为。

从挑战的角度看，废钢铁循环利用情况还是比较复杂的，涉及面广，政策性强，市场规模大，地区之间有差异。经过各个方面的共同努力，尤其是近些年在废钢铁加工企业准入规范、再生钢铁原料标准制定、完善增值税征收等方面综合施策，有效促进了废钢铁资源的综合利用。取得这些进展和成效确实来之不易，但离废钢铁循环利用产业化、产品化、区域化的方向还有不少差距，离绿色低碳循环经济的要求还有差距，离各方面的期待还有差距，可以说任重道远。

唐祖君表示，经初步了解，废钢铁循环利用还存在不少问题需要研究解决。一是废钢铁循环利用体系尚不健全，回收、拆解、加工、配送、应用一体化产业链还没有形成。二是废钢铁利用率水平偏低，废钢铁使用成本仍然较高，短流程电炉炼钢发展缓慢。三是行业税负偏高，税收政策有待进一步完善。四是规范企业加工能力相对不足，一些企业经营活动有待规范。五是废钢铁回收加工企业集中度不高，小而散的问题仍然突出。六是现行的再生钢铁原料标准过高，不利于充分利用外部资源。

为加快废钢铁循环利用，唐祖君提出六条意见建议：一是加强调查研究，实事求是梳理分析问题。二是在国家层面建立部际联席会议机制，齐心协力综合施策加大废钢资源循环利用。三是完善有关政策，为废钢铁循环利用创造良好的环境。四是鼓励支持发展短流程电炉炼钢，尤其是全废钢电炉炼钢。五是推动将废钢铁数据纳入国家法定统计范围，摸清家底。六是加强行业自律，促进废钢铁回收加工行业依法依规经营。

程慧强在致辞中表示，做好废钢的加工利用，不仅对于钢铁行业减轻环境压力，实现碳达峰碳中和具有重要意义，而且是发展循环经济、实现高质量发展的重要途径。下一步，国家发改委环资司将以碳达峰碳中和作为总牵引，推动工业、农业、社会生活领域废弃物回收资源化利用，深入扎实做好循环经济发展的核心工作：一是持续构建资源循环利用产业体系。二是加快构建废弃物循环利用体系；三是注重培育壮大市场主体，分品种、分区域培育一批行业标杆企业；四是健全政策保障制度。五是做好政策解读、经验推广等宣传工作。

杜力介绍了废钢铁综合利用有关工作进展情况、当前面临的形势与挑战，并从实施行业规范管理、推动工艺技术设备进步等方面提出具体工作要求。

王科在致辞中表示，废钢是现代钢铁工业不可缺少的铁素原料，也是唯一可以大量替代铁矿石的绿色载能和可持续发展的再生资源。做好废钢的加工利用，对于钢铁行业减轻环境压力，降低铁矿石对外依存度，保障产业链、供应链安全，实现碳达峰、碳中和的目标具有至关重要的作用。沙钢作为废钢铁协会会长单位，将一如既往地推动行业健康发展。今年协会将从四个方面着重推进行业发展：一是跟踪废钢行业税收政策的优化；二是总结推广行业内先进经验和经营模式；三是加强各项标准的制修订和宣贯；四是为行业发声，加强对废钢行业正面宣传推广。

冯鹤林在做中国废钢铁应用协会七届三次会员大会工作报告时，简要分析了2022年及2023年1-5月全国废钢铁资源利用情况，深入剖析了废钢铁产业热点问题，并对2022年协会开展的主要工作做了总结，对2023年协会重点工作进行了部署。

冯鹤林指出，2022年我国粗钢产量101795.9万吨，同比下降1.7%；生铁产量86383万吨，同比下降0.8%；废钢铁消耗总量21531万吨，降幅4.8%；综合废钢比21.15%，同比减少0.75个百分点；电炉钢比9.71%，同比减少0.99个百分点。2023年1-5月，我国粗钢产量44463万吨，同比增长1.6%；生铁产量37474万吨，同比增长3.2%；废钢铁消耗总量9659万吨，同比下降3.7%；废钢比21.72%，同比减少1.33个百分点；电炉钢比9.91%，同比减少0.65个百分点。

冯鹤林重点谈到了当前废钢铁产业的七个热点问题：

一是基石计划稳步推进。加快废钢资源循环利用是基石计划重要组成部分。目前，废钢铁协会正在配合钢铁工业协会以废钢产出和利用为中心，培育龙头企业，优化税收政策，推进废钢铁资源回收、加工、配送及流通体系的完善和提升，推进再生钢铁原料进口标准修订，为扩大进口量创造条件。

二是国家发布《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》，其中“简易计税方法按3%征收率缴纳增值税”条款解决了废钢铁加工准入企业上游开票计税税率难确定的问题，但面临3%的增值税票由谁开及其公司所得税征收的问题。

三是颠覆性技术攻关解决卡脖子难题。国家、省部级重点实验室将成为我国培育重大原创科技成果，攻克共性关键技术，引领产业创新发展的战略策源地。以辽宁材料实验室为例，其与北京科技大学签署了战略合作协议，在新材料研发如新型亚稳结构--受限晶体等项目和钢铁工业针对废钢利用等有助于钢铁工业碳中和领域的共性瓶颈技术进行更加深入地研究。

四是开展“双碳背景下我国钢铁行业绿色高质量发展战略研究”项目。该项目是由中国工程院院士王国栋负责的中国工程院2023年度战略研究与咨询重点项目，研究内容包括“废钢资源发展趋势及高质循环利用策略及综合研究”“全产业链、全生命周期协同贯彻《生产者责任延伸制度推行方案》技术方案”“产品全生命周期、全产业链数字化、标识化管理与优质废钢拆解机器人化策略”3个子课题。

五是全国废钢铁加工配送体系建设日趋完善。自2012年工信部颁发《废钢铁加工行业准入条件》至今，已发布符合准入条件的公告企业共十批707家，分布在全国30个省、直辖市和自治区，加工废钢能力约1.7亿吨，占社会回收废钢资源的60%-70%，在全国范围内基本形成了工业化的废钢铁加工配送体系。

六是废钢铁期货上市取得新进展。期货上市对于传统的企业经营模式将带来巨大影响，废钢企业应积极应对，提前学习相关知识，加强人才储备。

七是推进电炉短流程炼钢逐步加快。电炉短流程炼钢粗略估算，使吨钢综合能耗降低62%，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放减少75%。随着国家双碳工作的实施，电炉短流程炼钢落地实施进程正在加快。

冯鹤林表示，针对2022年业内发生的重大的实时状况，2022年废钢铁协会做了多项工作。2023年，废钢铁协会将重点开展以下几个方面工作：一是推进废钢铁产业“一体化”发展，全力打造废钢铁加工龙头企业；二是继续推进“全国废钢铁资源调研”“全国冶金渣（钢尾渣）处理及利用”专题调研；三是继续对行业共性痛点问题，多种渠道调研，及时向国家部委和相关部门反映会员单位诉求；四是进一步配合工信部开展行业准入；五是继续加强废钢行业标准宣贯；六是推进铁水与废钢成本分析；七是继续加强有针对性的业务培训；八是深入全国一线调研掌握产业动态第一手资料；九是加强党的建设，以党建工作统领废钢产业发展。

毛新平在题为《再生钢铁原料的高质化利用》的报告中指出，碳达峰、碳中和将给我国经济社会带来系统、影响深远的社会变革，是一次深刻的产业革命，更是一次极具挑战的科技革命。通过科学的技术路径的选择和系统方案的实施，我国钢铁工业碳中和战略目标是可以实现的。再生钢铁原料将成为我国钢铁工业的主要原料，是实现钢铁工业碳中和的重要路径。再生钢铁原料的高质化利用是未来钢铁工业发展的必然趋势，须进一步加强再生钢铁原料在高质化利用过程中相关科学和技术问题的研究。

王新江在题为《废钢与电炉炼钢》的报告中详细阐述了废钢的概念、来源、用途，围绕“双碳”背景下的废钢应用、废钢在电炉炼钢中的应用、钢铁生产对废钢的要求等进行了分析，并对未来废钢与电炉炼钢发展提出了几条建议：一是优化钢铁布局：区别鼓励短流程工艺；二是政策支持行业进行零碳电炉炼钢探索；三是政策鼓励电炉进行全废钢冶炼；四是加强顶层设计，为电炉短流程炼钢创造资源保障条件；五是注重废钢加工及管理。

钟绍良在题为《世界钢铁行业低碳发展形势及对原料的影响》的报告中，分析了全球钢铁产能形势，展望了全球钢铁需求，重点谈到了低碳发展形势及对钢铁原料的影响。他指出，低碳发展给钢铁行业带来三个直接影响。一是钢铁消费减量。二是废钢替代铁矿石。到2050年，传统高炉-转炉流程比重将从2019年的70%降到30%，熔融还原+转炉+CCUS（碳捕获、利用与封存技术）的比重将提高到10%；以废钢为原料的电炉钢比重将从2019年的22%提高到38%；以氢还原DRI（直接还原铁）为原料的电炉钢比重将达到8%。三是能源结构变化。到2050年，传统煤炭的比重将从2019年的74%降低到52%，其中16%的产能需要配套CCUS。这意味着未来钢铁生产还需要煤炭；电力消耗量将从2019年的13%上升到30%，其中9%用于制氢；生物质能比重从不足2%提高到5%以上。“生物质能的发展也会影响废钢未来应用前景。”他进一步解释道，生物质能发展越好，给废钢利用带来的挑战越多。

此外，美国回收协会主席Robin Wiener做了题为《美国回收工业——挑战、机遇和展望》的视频发言；中国有色金属工业协会再生金属分会副秘书长张琳做了题为《中国再生有色金属产业发展现状与趋势分析》的发言；日本钢铁再生工业协会国际网络委员会委员长安东元吉做了题为《日本废钢的供需情况》的视频发言；鞍钢废钢资源（鞍山）有限公司总经理张凯做了题为《加快数智废钢建设推进全生命周期管理助力钢铁行业高质量发展》的发言；欧冶链金再生资源有限公司高级副总裁曹玉龙做了题为《优化基地建设，掌握资源，助力推进国家双碳战略和基石计划》的发言；河钢集团石家庄钢铁有限责任公司副总经理董大西做了题为《短流程特钢企业废钢资源配置和高效循环利用》的发言；中冶建筑研究总院有限公司钢铁工业环境保护国家重点实验室、固废研发团队吴跃东博士做了题为《大力研发钢渣处理新技术，助力低碳经济发展》的发言；湖北力帝机床股份有限公司销售公司副总经理孙才源做了题为《共探“数字化转型”，推动高质量绿色发展》的发言；江苏华宏科技股份有限公司总经理胡品龙做了题为《加工装备多样化高效化助推废钢应用稳定增长》的发言；青岛新之环保科技股份有限公司华东区市场部总监戴杨做了题为《新之科技一站式再生资源供应链服务平台》的发言。