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甘肃省开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动督导检查

为认真贯彻全国安全生产执法和工贸监管工作视频会议精神,2023年9月11日至20日,甘肃省应急管理厅分组对重点地区工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动开展情况、工业企业环保设备设施安全生产、培训机构专项检查等进行督导检查,累计抽查企业28家,发现问题隐患319条,其中重大事故隐患55条,挂牌督办6家,并依法依规进行“一案双罚”。

检查组聚焦企业层面五项任务和《工贸企业重大事故隐患判定标准》确定的64项重大事故隐患判定情形,深入企业熔炼浇铸、煤气区域、煤粉制备、粉碎车间、有限空间作业等重点区域,重点对金属冶炼企业水冷元件进出水温度、流量差等监测监控及联锁,钢铁水罐冷(热)修工位设置,高炉炉顶压力监测与放散联锁;粉尘涉爆企业泄爆、惰化、抑爆等防控措施落实,电气设备防爆、粉尘清理制度落实;有限空间作业审批制度落实等,并会同属地生态环境部门对烟气脱硫脱硝、污水处理等环保设备设施开展联合执法检查。

检查组指出,各地能够认真贯彻落实全国、全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动部署要求,组织开展形式多样、富有成效的工贸行业重大事故隐患判定标准专题宣贯培训,对监管任务繁重、发生过事故的地区开展专家指导帮扶,取得了一定成效,但仍存在企业自查自改不深入、重大事故隐患排查整治不到位等问题。针对督导检查发现的问题隐患,检查组向属地监管部门和企业进行“双重交办、双重督办”,对存在重大事故隐患的企业责令挂牌督办,依法依规实施“一案双罚”。

检查组要求,当前重大事故隐患专项排查整治2023行动已进入精准执法阶段,要着力在以下几个方面下功夫,持续推动专项排查整治2023行动走深走实。一要在抓好隐患闭环管理上下功夫。要紧盯企业自查自改上报、部门督查检查反馈的重大事故隐患不放松,严格落实挂牌督办、行政处罚、停产整顿等工作措施,督促企业制定重大事故隐患整改方案,明确整改措施、责任人和整改时限,落实整改期间各项安全防范措施,限期整改销号,做到闭环管理,严防边整改边发生事故。二要在严格精准执法检查上下功夫。紧盯金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等重点领域,聚焦重大隐患长期存在、拒不整改等重点企业,聚焦发生生产安全事故、监管力量薄弱等重点地区,聚焦建设项目安全设施“三同时”制度不落实、未批先建、边批边生产等违法违规行为,聚焦电气焊动火作业、有限空间作业、检(维)修作业等关键环节,持续加大重大事故隐患精准执法检查,对典型违法违规问题依法依规实行“一案双罚”,并在主流媒体予以曝光,形成强大震慑。三要在推动主体责任落实上下功夫。要聚焦企业层面五项任务,紧盯“关键少数”(企业主要负责人),通过“安全三问”“逢查必考”“一案双罚”等多种形式,倒逼企业主要负责人真正履职尽责,全面排查治理本单位重大事故隐患;要发挥“两大体系”(安全生产标准化建设和双重预防机制建设)作用,用好举报奖励、定级激励等激励措施,发动企业全员参与安全风险辨识管控与隐患排查治理,持续提升企业本质安全水平。四要在强化培训考试监管上下功夫。要持续深化安全生产培训考试专项整治,严厉打击安全生产培训“走过场”、培训资料造假、未按规定开展实操培训等违法违规行为,坚决取缔培训条件不达标且整改无望、长期未开展培训业务的“僵尸机构”。要探索建立电气焊动火作业等用工市场,定期公示特种作业人员取证信息,会同公安部门开展打击假冒安全生产证书联合执法行动,严防特种作业人员无证或持假证上岗导致事故发生。

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