今年9月，据中国（湖南）自由贸易试验区建设三周年新闻发布会消息，湖南已完成对非洲4个国家12单易货贸易，并了建设新型易货贸易交易平台。此外，浙江、山东等地开展了新型易货贸易尝试并取得初步成效。
分析人士认为，适度规模的易货贸易解决我国企业的收汇难题，促进中非贸易繁荣发展。但鉴于中非双方都处于探索阶段，如果缺乏信用担保和保险，易货贸易想要进一步做大做强将面临很大的困难。
部分非洲国家对外支付能力下降
肯尼亚是东部非洲相对发达的国家。由于参与全球经济分工的程度较域内其他国家更深，肯尼亚的对外依存度自然也相对较高。受美元加息，俄乌冲突，气候变化等因素的影响，去年至今肯尼亚的外汇储备总体一直下降。临近去年底时，肯尼亚外汇储备跌破了该国央行设定的4个月的进口覆盖天数警戒线，今年大部分时间也保持在4个月以下。
受此影响，肯尼亚国内通胀水平一路高涨，居高不下。由于该国的主粮和能源长期依赖进口，因此民众的生活成本也因外汇的减少，通胀加剧开始急剧攀升，主要的食品和能源成本近乎翻倍。
在此背景下，肯尼亚与有着同样外汇危机的巴基斯坦开始商讨易货贸易。农业和畜牧业发展部米西卡·林图里（Mithika Linturi）在2月27日拜会巴基斯坦商务部长时，商讨了肯巴两国以“茶叶换大米”的形式开展易货贸易。
据巴基斯坦媒体报道：“由于持续的经济危机，巴基斯坦当局将提议建立易货贸易系统……伊斯兰堡计划出口大米和药品，以换取内罗毕的茶叶。”肯尼亚茶叶贸易商彼得·基曼加(Peter Kimanga)对易货贸易表示欢迎，他认为“政府早就应该这样做了，易货贸易将是最好的解决方案”。
肯尼亚智库非洲政策研究所研究和政策高级分析师刘易斯·恩迪库（Lewis Ndichu）认为，肯尼亚的农作物主要是茶叶、咖啡、鲜花等经济作物，粮食作物种植较少，长期依赖进口。据肯尼亚农业研究所（KARI）的一份报告显示，超过1000万肯尼亚人遭受粮食不安全之苦，其中大多数人依赖粮食救济。“易货贸易是肯尼亚政府必要选择。”恩迪库说。
恩迪库表示，外汇短缺不单是肯尼亚一国面临的难题，非洲多国乃至其他洲的发展中国家都不同程度地面临外汇短缺问题，这给易货贸易提供了机会。目前，肯尼亚适合易货贸易的商品主要是农畜产品，包括咖啡、茶、除虫菊、小米、蜂蜜、山羊、绵羊、牛和猪。作为回报，肯尼亚期望获得农业机械、设备、甚至是农业技术转让和培训。
分析人士认为，当前非洲国家普遍面临外汇短缺等问题，特别是受新冠疫情影响，非洲国家对外支付能力显著下降。多个非洲国家采取严格的外汇管制措施，致使中国对非出口企业面临外汇回款难、回款慢的问题，有的企业持有大量的应收外汇账款，存在坏账和汇率风险。
新型易货贸易成效初见
位于湖南自由贸易区内的湖南省对非易货贸易有限公司成立于2021年，目前，该公司已成功对非洲4个国家开展12单易货贸易试单。
该公司主要以两种模式开展易货贸易，一种是“点对点”易货贸易模式，如通过公司出口建材、小商品等换取南非西红柚；另一种是对冲抵应收外汇易货贸易模式，如湖南袁氏种业高科技有限公司出口种子到马达加斯加，袁氏种业马达加斯加全资子公司用当地货币购买云母矿后出口给湖南对非易货贸易有限公司，后者进口销售收回人民币后再支付给袁氏种业。
除湖南外，浙江、山东等地自贸区内也开展了类似的易货贸易。去年8月，浙江金义综保区发展有限公司作为新型易货贸易主体，将货值293.8万元的8万余只铝锅报关通过海运发往尼日利亚，同时货值293.8万元的铝锭在尼日利亚五环金供应链有限公司海外仓装柜发往中国。去年10月，一批价值15.4万美元的镀锌卷在青岛自贸片区完成出口报关，从青岛港启航运至肯尼亚蒙巴萨港，一批货值15.39万美元的桉木单板进口也同步从肯尼亚报关出口至国内。
分析人士认为，在当前形势下开展中非易货贸易可以发挥三个方面的作用。
一是有利于解决我国企业的收汇难题。中非易货贸易新模式下，中国出口企业无需收汇，由中国进口企业通过交易平台转移支付，有效解决收汇难等问题，也有助于化解过剩产能，盘活企业库存，拓展营销渠道。
二是有利于促进中非贸易繁荣发展。解决非洲国家拥有大量非资源性产品但外汇短缺、中国企业有市场需求但对非贸易资金回笼难的问题，通过进口与出口对冲，互不支付外汇，提高企业对非进出口的动力，有效促进中非经贸往来。
三是有利于降低对美元结算体系的依赖。探索新型易货贸易可以作为一种过渡性手段，有利于保障我国的金融安全。
新型易货贸易挑战仍存
恩迪库认为，如果肯尼亚与中国扩大易货贸易规模，将面临两项挑战，一是双边对于易货贸易缺乏完善制度规范，在一些具体实践中没有可适用的法律法规，也缺乏较为清晰的行业准则，双方都处于探索阶段。二是双方的进出口商品目录有待进一步匹配，虽然中肯双边产业结构和需求结构比较契合，但仍存在一些梗阻，不利于扩大双边易货贸易的规模。
此外，也有在非中企表示，中非双方的易货贸易都处于试点阶段，交易双方如果缺乏信用担保和保险，易货贸易想要进一步做大做强将面临很大的困难。
另外，还有相关企业建议，目前开展易货贸易主要依据“0130”这一海关监管代码，但这一代码适用范围已脱离现实需求。建议出台适应新型易货贸易的海关监管代码，或赋予“0130”易货贸易新的内涵，明确商务、外汇、海关、税务监管细则。
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