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高规格座谈会: 透视长江经济带如何高质量发展

聚焦推动长江经济带发展,一场高规格的座谈会再次召开。

10月12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会并发表重要讲话。这是中共十八大以来,围绕这一区域重大战略,习近平主持召开的第四次座谈会。

从三个关键点,可以更好读懂此次座谈会的深意。

一是名称变。

此次座谈会之前,习近平曾在2016年主持召开推动长江经济带发展座谈会,在2018年主持召开深入推动长江经济带发展座谈会,在2020年主持召开全面推动长江经济带发展座谈会。

受访专家认为,从“推动”到“深入推动”“全面推动”,再到本次“进一步推动”,座谈会名称之变既显示出习近平对长江经济带发展总体谋划、分步推进的思路,也显示出长江经济带发展已不断取得阶段性成果、步入高质量发展的轨道。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为,长江经济带建设从点到面取得了重大的阶段性成果,包括思想认识发生重大转变,生态环境保护和修复取得重大成就,发展方式发生重大变革,区域融合实现重大提升,改革开放取得重大进展等。他表示,这显示出该区域重大战略已经成为沿江各省共同的行动指南,形成了“进一步推动长江经济带高质量发展”的基础。

中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员贾若祥认为,每次座谈会都是根据现实形势作出战略部署,这些部署从座谈会名称就明确体现,一环扣一环,扎实推进。“当下‘长江病’初愈,最新的部署显示出,长江经济带发展正由‘生态保护版’升级到‘高质量发展版’。”

二是规格高。

外界注意到,此次进一步推动长江经济带高质量发展座谈会有着极高的规格。

习近平在江西调研期间专门召开这次座谈会。中共中央政治局常委、国务院总理李强,中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。国家发展改革委主任、重庆市委书记、江西省委书记、上海市委书记先后发言,参加座谈会的其他省份主要负责同志提交了书面发言。

专家指出,这样的安排在四次座谈会中比较少见。中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军认为,这显示出新时期中央对推动长江经济带高质量发展的特殊重视,长江经济带覆盖沿江11省市,人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”,同时也体现出当下正处于推动长江经济带高质量发展的关键时期。

习近平在座谈会上指出,长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期,取得的成效还不稳固,客观上也还存在不少困难和问题,要继续努力加以解决。

董煜指出,长江经济带发展是在推动解决一系列现实问题中取得成绩的,当下依然面临一些深层次的痛点和堵点问题,例如在巩固生态保护成果,在中国式现代化、构建新发展格局中的探索中,都需要从顶层设计出发,理顺各方关系,使各方协同融通。此时召开这次高规格座谈会恰逢其时,将有助于使顶层设计落地,形成多部门、多地域的合力。

三是部署新。

在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上,习近平对重大战略作出新的重要部署,既一以贯之,又有新的阐发。

因应中国大力推进中国式现代化、构建新发展格局的时与势,习近平提出两个“支撑”——进一步推动长江经济带高质量发展,更好支撑和服务中国式现代化;要更好发挥长江经济带横贯东西、承接南北、通江达海的独特优势……为构建新发展格局提供战略支撑。

董煜认为,作为黄金水道和中国经济的重要板块,长江经济带横贯东西、承接南北、通江达海,如果更好联通国内国际两个市场、用好两种资源,将为构建新发展格局提供战略支撑,也将为中国式现代化探索新的经验。

最新部署中,一以贯之的是“共抓大保护、不搞大开发”的坚定决心。习近平再次强调,从长远来看,推动长江经济带高质量发展,根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。

贾若祥认为,这一论述将“共抓大保护、不搞大开发”的认识提升到一个新的高度。“从长江经济带发展强调以高水平保护支撑高质量发展,也可以看出实现高质量发展和中国式现代化的方向和路径。”

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