上海将在激发经营主体活力上下功夫,促营商环境持续优化

上海市市长龚正在15日举行的第35次上海市市长国际企业家咨询会议新闻发布会上表示，上海将在深化市场化改革，激发经营主体活力上下更大功夫。这是优化营商环境的关键所在。

会上，龚正向大家介绍本次会议情况，以及今年以来上海经济社会发展和优化营商环境的有关情况。

龚正说，良好的营商环境，是上海吸引外资外企的法宝。这些年，上海持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，先后推出六版优化营商环境改革方案，迭代实施951项改革举措，有力促进了包括外资企业在内的各类经营主体蓬勃发展。上海将以世界银行新的营商环境评估体系为牵引，深化对标改革，谋划实施一批新的重大改革举措，促进营商环境持续优化。

上海将坚持社会主义市场经济的改革方向，深入破除体制机制障碍，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用，努力让包括外资企业在内的各类经营主体活力迸发、生机勃勃。

龚正说，上海将重点抓两件事。一是着力降低企业的准入门槛和经营成本。全面落实新版鼓励外商投资产业目录和负面清单，确保在要素获得、资质许可、政府采购、标准制定中做到“内外资一致”，围绕财税、金融、人员往来、进出口等方面加大外资外企发展的要素支持。

二是着力优化企业服务。围绕企业全生命周期，加强数字赋能，深化政务服务“一网通办”，大力推进“一件事一次办”“免申即享”“告知承诺”等举措，加快从便捷服务到增值服务的提升。

同时，深入实施重点企业“服务包”制度，强化政企沟通交流、问题协调解决、信息精准推送等相关机制，最大程度为企业办实事、解难题。

龚正表示，接下来，上海将在扩大对外开放，对接国际高标准经贸规则上下更大功夫。开放是上海的最大优势。上海优化营商环境，必须坚持吃改革饭、走开放路、打创新牌，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。目前上海将重点抓好“4+2”：

“4”，就是围绕深化落实国家重大战略任务，加快推进四个方面工作。

一是加快推进“五个中心”建设。在新的起点上深化功能，提升能级，增强核心竞争力。二是深入开展浦东综合改革试点。加快落实首批授权事项清单，包括完善商品和要素跨境流动机制、深化开放合作的协同创新机制、优化外籍人才出入境和停居留便利等。三是全力推进自贸试验区及临港新片区高水平制度型开放。对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，开展更高水平先行先试、更大程度压力测试，既加强“边境”措施对接，又加强“边境后”措施对接，力争在货物贸易、服务贸易、数字贸易和投资自由化便利化上取得更大突破。四是提升虹桥国际开放枢纽能级。以“大科创”赋能“大商务、大会展、大交通”，发挥“一带一路”综合服务平台等载体作用，打造功能复合型国际化中央商务区、国际贸易中心新平台。

“2”表现为：一是创建“丝路电商”合作先行区。重点要对接国际电子商务规则，探索跨境电商更加便利化的通关监管举措。二是建设国家服务贸易创新发展示范区。重点要依托东方枢纽，培育离岸商务功能，同时在金融、电信、专业服务等领域推出更多开放举措。

上海市市长龚正：上海有基础、有条件、也有信心，努力完成全年经济社会发展目标任务

第35次上海市市长国际企业家咨询会议（IBLAC）新闻发布会10月15日在上海召开。上海市市长龚正在会上表示，今年以来，上海坚持稳字当头、稳中求进，着力深化高水平改革开放，推动高质量发展，上海经济持续恢复，总体保持回稳向好态势，体现了较强的韧性和活力。

具体有如下表现：

主要经济指标稳定增长。上海制定实施了一系列提信心、扩需求、稳增长、促发展的政策措施，拉动经济的“三驾马车”持续发力。前三季度，全社会固定资产投资、民间投资、工业投资均实现两位数增长，消费市场全面恢复，社会消费品零售总额增长10%以上，文旅市场已基本恢复到2019年同期水平，货物进出口总额也保持平稳增长。上海全市地方一般公共预算收入达到6470.8亿元，同比增长13.4%。同时，市场预期和企业信心持续好转，经营主体活力持续迸发，日均新设企业1888户，同比增长42%；部分先导性指标企稳回升，生产订单指数、新订单指数已经分别连续7个月和4个月处于扩张区间。

新旧动能稳步接力。上海加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，全力推进新型工业化。前三季度，工业战略性新兴产业占全市规上工业总产值的比重提高到44%以上，重点发展的集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业都实现较好增长，新能源汽车、新能源、高端装备等新兴产业产值保持两位数增长。同时，高端制造业领域一批重大成果不断取得新进展，C919国产大飞机顺利实现商业运营，首艘国产大型邮轮圆满完成海上试航。

改革开放红利稳定释放。上海加快推动“五个中心”能级提升，全力推进浦东综合改革试点，充分发挥自贸试验区及临港新片区等各类开放平台的功能作用，形成一批标志性、引领性制度创新成果。今年以来，在沪跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增49家和20家，累计分别达到940家和551家，特斯拉储能超级工厂、波士顿科学医疗技术产业基地等一批重大外资项目签约落地。全球投资者通过持续“加仓”，为上海经济投下“信任票”，上海仍然是外商投资和全球产业链布局的首选地之一。

民生福祉稳步改善。上海坚持在发展中保障和改善民生，前三季度，居民人均可支配收入保持较快增长，全市新增就业岗位47.3万个、完成全年目标55万个的86%，城镇调查失业率始终在5%以内。城市更新加快推进，全市已启动10个城中村改造项目，全年还将完成零星旧改12万平方米、不成套旧住房改造28万平方米。生态环境持续优化，前三季度全市新增公园95座，空气质量指数优良率达到86.8%，蓝天白云成为常态。

“总的来看，尽管上海当前发展面临不少困难挑战，但经济长期向好的基本面没有变，高质量发展的大趋势没有变。我们有基础、有条件、也有信心，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，努力完成全年经济社会发展目标任务，力争更好结果。”龚正说。