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经济学家范恒山: 应从三方面着力推进高水平对外开放

经济学家范恒山近日在“全面深化改革开放的中国与世界——第89次中国改革国际论坛”上表示,推进高水平对外开放,应主要在三个方面下功夫。

“一是进一步提升关键核心领域的自主创新能力,以高质量供给寻求更广阔市场。”范恒山说。

他认为,高质量供给能够自主创造市场。不能把扩大国外市场的希望仅仅放在优化国际关系上,创造高质量的供给才是硬道理。增强高质量供给能力的支撑在于提升关键核心领域的自主创新能力。关键核心技术讨不来、要不来也买不来。要通过体制创新等手段,最大限度地激发全社会的创新能动性,同时最大限度地利用外部资源,加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板,着力化解“卡脖子”问题,推动产业基础高级化和产业链现代化,全面提升产品与服务质量,增强国际市场竞争力。

他表示,二是主动对接高标准国际经贸规则,以高水平制度争取更广阔市场。

“高标准国际经贸规则是世界市场的‘通行证’,与之对标、接轨能全面融入国际经贸活动,全方位利用外部资源和市场。”范恒山说,应进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,以国际通行的视角对各类企业实施监管、提供服务;应稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度的开放,梳理并清除重点领域、关键环节妨碍对外经贸活动的体制机制障碍,如健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、全面取消制造业领域外资准入限制等,推动形成更多高水平的制度创新成果;应积极加入多边国际关系协定,以此为契机,倒逼体制创新,促进战略和政策对接,推动多边和双边合作深入发展;应深化与国际组织的合作、深度参与国际贸易规则制定,努力在国际经贸活动中获取公平地位及争取更多的正当权益。与此同时,应进一步打造并运用好自贸区、自贸港等对外开放高地,使之在推进制度创新与对接国际成熟规制方面发挥示范作用。

“三是不断优化对外贸易格局,以多元化途径获得更广阔市场。”范恒山说。

他认为,无论是规避风险,还是推动发展,都必须实施多地域多国别并举的多元化贸易政策。而国际形势的不确定性、国际关系的复杂性,以及各国发展状况的差异性和市场需求的多样性、多层次性,给拓展多元化贸易格局提供了必要性和可行性。当前,中国的贸易伙伴超过230个,是越来越多国家的主要投资来源国。提高对外开放水平,要进一步强化多元贸易格局。应运用多边关系协定,加强政策衔接,进一步深化同相关国家的经贸合作。截至2023年6月底,中国与五大洲的150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件,应充分发挥这一重要平台的作用,密切国际关系和经贸联系。

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