近日，为助力东北振兴，中国能建分别与白城市人民政府、长春市九台区人民政府签订白城市可再生绿色能源一体化项目和长春市九台区抽水蓄能综合能源开发项目，签约金额达365亿元；中核集团下属中国核电投资控股辽宁徐大堡核电站1号机组核岛开工，开工后，项目将进入全面建设阶段，两台机组计划分别于2028年、2029年投产发电……
近期，国资央企在东北地区正加紧投资布局，多个重大项目相继签约、开工。业内人士指出，近期密集出台的新一轮振兴东北战略备受关注，而国资央企助力东北振兴成为政策落地的重要组成部分。未来，东北地区或将成为落实多项国企改革和创新发展的热点区域。
半年内国资委多次提及助力东北振兴
近日，国务院国资委召开中央企业负责人专题会议再提要积极主动担当作为，支持推动东北全面振兴取得新突破。会议明确指出，要牢牢把握东北在国家战略全局中的重要使命，创新中央企业与东北合作模式，因地制宜加大在东北布局发展力度，加快落地一批契合度高、牵引性强的重大项目，在东北振兴中更好发挥龙头作用。
事实上，国务院国资委在半年内多次会议中提及相关内容。今年6月，国务院国资委在辽宁省沈阳市召开深化东北地区国资国企改革现场推进会。会议强调，要以推动科技创新、发展战略性新兴产业、健全市场化经营机制等为着力点，进一步提升企业核心竞争力，推动布局结构优化和产业转型升级，加快实现高质量发展。
此次会议后，中央企业与东北三省一区举行项目签约仪式，签约合作项目达到111个，总投资超5000亿元，涵盖工业、农业、能源、基础设施等多个领域。
9月，国资委党委召开扩大会议指出，国资央企系统要梳理推动新时代东北全面振兴工作任务，进一步加强统筹协调，支持指导中央企业深化与东北地区全方位合作，以更大力度投资东北、布局东北、建设东北、发展东北，为维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全作出更大贡献。
业内人士指出，今年是东北振兴战略实施20周年，近期密集部署新一轮振兴东北战略，足见上层对东北振兴的关注和决心。国资央企如何更好助力东北振兴成为政策落地的重要组成部分。
“东北地区将会成为新一轮深化改革的主战场、先行者，很多啃硬骨头的改革举措，有可能在东北地区先行先试。此外，这也透露出另外一个信号：东北经济的复苏发展，需要国企为其注入更多活力与动力，国有企业需要在东北经济振兴中挑大梁、当主力。”湖南汽车工程职业学院研究员、中国企业联合会特约高级研究员刘兴国说。
清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎认为，东北的国企在其经济中的比重一直较高，重点推进东北地区国企改革，深化东北地区产业合作，汇聚地方政府、中央企业各自优势资源，能够共建开放融合的产业生态，积极融入东北地区经济发展，整合利用地方资金和资源，形成央地企业共享的新局面。
创新中央企业与东北合作模式
公开数据显示，过去3年，东北地区国资国企改革取得积极成效。2022年，东北地区中央企业及子企业实现利润3136.9亿元，同比增长7.2%；三省一区省级监管企业实现利润135亿元，同比增长17.3%。
然而，针对东北地区国有企业集中度不高、创新性不足等问题，则需要积极推进战略性重组整合，破解难题、共谋发展。
刘兴国说，刚刚结束的国企改革三年行动帮助东北国有企业实现了布局结构的优化和产业升级发展，但与改革目标，以及与东部沿海地区相比，东北地区无论是产业布局结构，还是产业技术水平，都还存在短板。低端产业、传统产业的占比依旧较多，战略性新兴产业、高新技术企业发展明显不足，需要通过多措并举，快马加鞭加快发展。
事实上，近几次的国资委会议也提纲挈领地为国资央企助力东北振兴指明了方向。
9月的国资委党委召开扩大会议指出，国资央企系统要梳理推动新时代东北全面振兴工作任务，进一步加强统筹协调，支持指导中央企业深化与东北地区全方位合作，以更大力度投资东北、布局东北、建设东北、发展东北。
11月的中央企业负责人专题会议提出，创新中央企业与东北合作模式，因地制宜加大在东北布局发展力度，加快落地一批契合度高、牵引性强的重大项目，在东北振兴中更好发挥龙头作用。要强化优势互补，将中央企业优势与东北资源禀赋结合起来，加强产学研融合，完善产业转移机制，联合推进关键核心技术攻关和科技成果转化，改造提升传统制造业，强化对粮食、产业、能源、生态、国防“五大安全”的支撑保障，助力构建具有东北特色优势的现代化产业体系。
业内人士指出，未来，东北地区或将成为落实多项国企改革和创新发展的热点区域。而国资大规模进入东北地区，是对东北地区投资环境、营商环境的一次考验。签约的投资项目，若能不折不扣落到实处，并在最短的时间内形成产出，将激励更多投资者前往东北，产生“鲶鱼效应”“葡萄串效应”，让东北成为新的投资热土，也为民间资本等寻找到新的投资空间。
多措并举共谋东北地区高质量发展
于此同时，周丽莎认为，自身发展同样重要，“东北国企要牢牢把握发展战略机遇，推动国企提质增效”。
如何有效推动东北全面振兴，同时兼顾国资国企高质量发展，东北地区国资系统也在努力前行。如辽宁省国资委表示，辽宁国资国企坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板和补短板相结合，坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，继续深化国有企业改革，提高企业核心竞争力，增强核心功能。下一步工作中，将围绕维护国家“五大安全”的政治使命，强化区域内规划协同、产业互补、创新协力、信息互通、企业互助、资源共享，合力推动重大项目建设、重大事项协调、重大政策争取，为东北全面振兴作出积极贡献。
吉林省国资委表示，当前的东北振兴面临新的、难得的历史机遇，吉林国资国企发展“占天时、得地利、聚人和”。下一步，将继续深化国有企业改革，加快推进产业立企、金融助企、人才兴企，不断把资源禀赋、产业基础、科教资源、区位优势等转化为“发展之势”，努力成为全省安全支撑“压舱石”、产业发展“主力军”、科技创新“领头雁”，并与兄弟省区国资国企一道，携手共进，为新时代东北全面振兴贡献力量。
刘兴国认为，未来东北地区国资国企发展可以从以下方面入手，一是加快推进东北地区国有企业并购重组，推动东北地区国有企业集聚资源聚焦主业。二是引导东北地区国有企业深化布局结构调整，增强产业链意识，加强与本地企业人的产业链合作，加快完善区域产业链生态。三是优化激励机制，完善创新机制，推动东北地区国有企业加大创新投入力度，激发创新活力，以持续创新增强核心竞争优势，提升价值创造能力。
周丽莎建议，东北地区国企要在创新上发力，应设计科技创新投入长效机制；在人才认定与资助方面向国企领军创新人才倾斜；要牢牢把握发展战略机遇，推动国企提质增效。对此，应统筹推动新兴战略产业布局，强化资金和金融政策扶持，增强产业转型动力；积极引导国企制定适合自身发展的转型战略，布局新兴战略产业；加强国企人才队伍建设，采取团队移植、“带土移植”、筑巢引凤、智力嫁接等方式引进国内外人才，并不断开发、盘活已有人才资源。
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