11月28日晚，国家矿山安全监察局陕西局党组成员、副局长李社，党组成员、总工程师曹佐勇连夜组织召开紧急会议，通报云南“11.27”、湖南“11.28”煤与瓦斯突出重大涉险事故及黑龙江双阳煤矿“11.28”瓦斯爆炸事故警示信息。会议就贯彻习近平总书记关于煤矿安全生产的重要指示精神，落实黄锦生局长关于三起事故批示精神进行重点安排部署，对各执法处及各煤矿近期工作重点提出相关要求。
张培仁指出，近期事故频发，触目惊心，说明全国煤矿安全生产形势依然严峻，安全基础依然薄弱。我省煤矿众多、灾害严重，水、火、瓦斯、冲击地压、顶板灾害五毒俱全，彬长、永陇地区的煤矿水、火、瓦斯、冲击地压灾害叠加，管控困难，因此更要在安全管理上下功夫。针对煤矿企业安全监控系统的建设及运行，张培仁同志提出两点要求。一要高度重视监测监控系统的建设。煤矿监测系统是安全管控的最后一道防线，各煤矿要将监测系统建设纳入一把手工程来抓，成立专门的信息化管理部门，专人对煤矿信息化系统的运行进行管理维护，逐步减少传感器淋水、线路故障，供电系统不可靠等各类问题，坚决杜绝遮挡摄像头、风吹传感器、监测超限切断电源、过滤数据造假等问题，对于监测系统数据造假问题，我局一律从严从重处理。二要充分发挥监测监控系统的预测预报功能。各煤矿企业要实现监测监控系统的24小时值机，对监控系统报警信息及时研判，根据研判结果，分级管理、分类处置。坚决杜绝对监测系统预警视而不见、删除预警数据的行为，对于此类行为，发现一起，坚决处理一起。
曹佐勇指出，黑龙江瓦斯爆炸事故已造成11人死亡，伤亡惨烈、教育意义深刻，各煤矿企业的各级管理人员要时刻保持头脑清醒，各司其职，各履其责抓好安全工作。曹佐勇同志提出四点要求。一要持续推进隐蔽致灾因素普查工作。各煤矿企业探清、查明煤矿的致灾因素，煤矿的主要负责人及各级管理人员对于矿井的主要灾害是什么，灾害点在哪里，灾害怎么治，要心中有数。对于灾害治理工程的施工进度、治理效果要动态掌握，牢牢抓住重大灾害治理这个关键工作，才能守住安全生产的底线。二要持续推动智能化建设工作。智能化是矿井灾害治理的重要组成部分，更是现阶段实现无人则安目标的唯一途径，目前我省智能化建设情况与矿井数量、矿井灾害程度严重不匹配，距离智能化建设目标还有很大差距，各煤矿企业要加快智能化建设速度，特别是灾害严重矿井，要将智能化建设纳入防灾、治灾的重要措施，以信息化、数字化、智能化提升矿井灾害治理水平。冲击地压灾害矿井2024年6月底前全部建成智能化矿井，其它灾害严重的矿井2024年底全部建成智能化矿井，剩余90万吨以上的矿井稳步推进智能化建设。我局对于智能化推进工作慢的矿井，年底重点考核，对于推进不力的矿井进行约谈。三要依法办矿，依规生产。各煤矿企业要摆正安全与生产的关系，审视企业责任和社会责任的关系，统筹灾害治理与生产组织的关系，依法依规组织生产，灾害治理不到位、安全没把握的情况下，要慢下来、停下来，时刻保持稳字当头，才能在稳中求进。四要认真开展风险研判工作，加强重大灾害治理和安全风险管控力度，每月对采掘作业地点及灾害治理工程开展风险研判，每周开展灾害治理措施的有效性评估研判，每日调度作业现场动态变化情况，每班跟踪安全措施的现场落实情况。
李社指出，今年以来煤矿安全形势严峻，近期安全事故频发，两天三起事故，让全体煤矿从业人员如坐针毡，这三起事故给全国煤矿安全生产一记重锤的同时，再一次给我省煤矿安全管理工作敲响警钟。针对这三起事故，结合我省煤矿安全工作实际，李社同志提出五点工作安排。一是深刻汲取事故教训，守好各自安全底线。各煤矿企业负责人及各级管理人员要保持时刻警醒，对这三起事故要引以为戒、克己自责。每天把矿井各作业地点、各作业环节在头脑里过一遍，捋一捋，查找风险地点、薄弱环节、安全漏洞，以时时警醒的工作态度、事事警惕的工作作风，抓好各自矿井的安全工作。二是全省瓦斯突出灾害矿井、冲击地压灾害矿井、高瓦斯矿井连夜开展防治措施落实及防治效果评估自查工作，29日下班前完成自查并将自查报告报至各监察执法处。各执法处下步对我省煤与瓦斯突出、冲击地压及高瓦斯矿井进行重点监察。三是各煤矿企业高度重视瓦斯监测管理，确保系统运行正常、监测有效，监测数据实时分析，规范预警处置流程，出现监测预警后，立即撤人，在确保人员安全的前提下采取相应措施，原因未查明，风险未排除，严禁人员进入风险区域；煤与瓦斯突出矿井，要根据矿井实际情况对现有治理措施进行合理性评估，坚持区域治理措施为主，优先采用地面抽采，逐步实现规划区地面预抽、准备区联合抽采、生产区井上下抽采相结合的“三区联动”瓦斯治理模式。四是各冲击地压矿井对现有支护体系进行全面排查评估，重点对托顶煤巷道、过断层区域、地质破碎带等特殊区域支护体系进行可靠性分析，根据评估分析结果拿出切实可行的加强支护措施。冲击地压灾害严重矿井、现有卸压措施治理效果差的矿井，严禁仅采用煤体卸压一种卸压措施。对煤层上方存在坚硬厚岩层影响冲击地压防治的矿井，应积极采用地面水平井分段压裂工艺或井下深孔定向水力压裂，逐步推动冲击地压灾害治理由井下治理向井上治理、由局部治理向区域治理、由边采边治理向超前治理转变。五是各煤矿企业要对于井田范围内及邻近区域的水害情况做到查清、探明、放净、验准，划定重点治理区域，制定符合矿井实际，满足矿井水害防治要求的综合治理方案和重点区域管控措施。
国家矿山安全监察局陕西局党组成员、副局长李社，党组成员、总工程师曹佐勇，二级巡视员张培仁，各业务指导处，各监察执法处，全省各煤矿“五职矿长”，煤矿上级企业主要负责人和安全负责人参会。
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