日照: "十四五"将新承接钢产能2000万吨,钢企环保要这么搞

日前，日照市人民政府下发《日照市“十四五”生态环境保护规划》，规划期为2021-2025年，锚定2035年基本建成现代化海滨城市远景目标。其中，钢铁相关内容如下：

结构性压力依然突出。产业强市发展定位短期内不变，用能偏重产业结构不会根本改变。“十四五”期间将新承接钢产能约2000万吨，形成钢产能规模约4000万吨，同时将大力发展钢铁及配套产业，特色产业发展的同时能源消耗仍将呈增长趋势。

资源环境承载力不足。工业发展格局与水资源承载力匹配度不够，耗水量大、水资源利用程度低。无客水来源，主要依赖降水补给，现状用水依赖地表水，而再生水、海水利用率较低，同时沿海地区陆续布局制浆造纸、钢铁等高耗水产业，用水效率距离国际先进水平仍有一定差距。

推进重点产业集群绿色发展。大力推进先进钢铁制造和汽车整车及零部件基地绿色发展。坚持以构建生态圈、创新链为牵引，做强做优特色产业集群。全力开展钢铁产业绿色发展攻坚行动，实施上大压小、上新压旧，推进日钢产能生产线优化。科学规划建设钢铁配套产业园，抓好上海通用重工等“吃钢嚼铁”项目，争创国家先进钢铁制造业和现代服务业深度融合发展示范区。推动中兴汽车、长城汽车等汽车制造基地健康发展，助推汽车产业向绿色低碳生产迈进。

创新优化传统产业。大力实施产业强市战略，坚决改造提升传统动能，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，优化提升先进钢铁制造、汽车整车及零部件、综合能源、全域旅游、现代物流等优势产业。发挥山钢日照公司、日钢两大龙头企业集聚引领作用，加快推进实施日钢产能承接等重大项目，大幅提升装备先进水平，支持开展氢冶金示范。构建钢铁产业生态圈，深入开展国家先进钢铁制造业和现代服务业融合发展试点，推进钢铁配套产业园向现代制造产业园转型。坚持以港口物流为核心，畅通“海空铁公管”物流通道，做强港口型国家物流枢纽，打造海港、空港、铁路港、公路港“四港一体”物流平台，完善物流基础设施、信息服务、联运配送网络，构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系，形成陆海联动、内外互通的国际化物流网，打造区域性国际航运物流中心和北方最大的大宗散货集散中心。加大工业技改力度，促进传统产业向价值链高端发展。实施传统产业智能化改造升级计划，建设智能车间、智能工厂，为制造业高质量发展赋予新动能。

大力调整运输结构。持续推进大宗货物运输“公转铁、公转水”，压缩大宗物料公路运输量，推动大宗货物集疏港运输向铁路和水路转移，基本形成大宗货物和集装箱长距离运输以铁路和水路运输为主的格局。加快推进坪岚铁路扩能改造、岚山疏港铁路建设和山钢铁路专用线建设，支持钢铁、电力、焦化、水泥等大宗货物年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线。2025年底前，主要港口矿石、焦炭等大宗货物铁路、水路、封闭式皮带廊道运输方式比例达70％以上。

制定实施碳排放达峰行动方案。有序推进碳排放清单编制，开展碳排放峰值测算及达峰路径研究。分解落实省达峰目标任务，制定达峰行动方案。加强碳达峰目标过程评估和考核监督，实现碳排放总量与强度双控。在钢铁、建材、电力等行业领域实施减污降碳行动，推动钢铁行业制定二氧化碳达峰行动方案、实施碳减排示范工程。探索开展低碳社区试点、近零碳排放示范工程建设。

推进能源领域二氧化碳减排。优化能源消费结构，持续开展工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗，推进以煤碳、石油焦和重油为燃料的工业炉窑清洁能源替代，加快钢铁企业余热整合利用于城市集中供暖。

加强工业过程二氧化碳控制。升级钢铁、建材、化工领域工艺技术，控制工业过程温室气体排放。推广水泥生产原料替代技术，鼓励利用转炉渣等非碳酸盐工业固体废物作为原辅料生产水泥。推动钢铁、石化、煤电等行业开展全流程二氧化碳减排示范工程。

积极参与碳排放交易。按照国家、省统一部署，在发电行业碳市场稳定运行基础上，积极推进钢铁、水泥等行业进入全国碳排放权交易市场，发挥市场机制降碳作用。

协同推进细颗粒物和臭氧污染治理。开展全市PM2.5和臭氧污染形成机理研究和来源解析，识别本地重点排放源和区域传输规律，协同开展本地化精准防控和区域联防联控。加强NOx、VOCs等PM2.5和臭氧污染重要前体物的协同治理，实施分区分类分时差异化精细化协同管控，着力推进工业企业集聚区、港口码头等重点区域，钢铁、电力、焦化、石化、化工等重点行业的多污染物协同减排。到2025年，全市环境空气质量实现全面稳定达标，空气质量优良天数比率稳步提升，重污染天气基本消除。

持续推进钢铁焦化行业深度治理。定期开展钢铁企业超低排放改造情况核查，实施动态化差别化管理，督导山钢日照公司、日照钢铁公司巩固提升超低排放改造成果，新增钢铁装置同步实现超低排放。在持续推进钢铁企业工业炉窑、燃煤发电机组的颗粒物、氮氧化物超低排放基础上，加强氨排放控制和监管。强化钢铁企业无组织排放整治提升，实施工艺过程除尘改造和堆场物料密闭等工程。推进焦化企业超低排放改造。

健全用水总量和强度双控体系。2025年底前，钢铁企业水资源消耗强度降低10%以上，水重复利用率达到98%以上，其它规模以上工业用水重复利用率提高到92.5%以上。

提高非常规水资源利用率。持续扩大海水利用规模，推进实施《山东省海水淡化与综合利用产业发展三年推广计划（2020—2022）》，借鉴先进城市海水淡化利用经验，提高海水直接利用水平，研究进一步提高沿海钢铁、制浆造纸产业海水淡化利用的技术路径。加大再生水利用力度，鼓励区域内生态景观、工业生产，道路清扫、车辆冲洗和建筑工地等优先使用再生水。