中钢协会长陈德容在近日举行的钢协会员大会上透露，中钢协已经向国家发改委、工信部、自然资源部、生态环境部四部委上报了“基石计划”，即通过国内新增产铁矿开发、境外新增权益铁矿、废钢资源的开发，实现对铁矿石供给和价格的话语权。
记者了解到，国内重要的钢铁企业都已经参与到“基石计划”中。此外，国内铁矿开发已经蠢蠢欲动，多地推出铁矿探矿权的招标，此前国内铁矿已经受冷遇多年。
中国对进口铁矿石依赖率超过80%，是世界上最大的铁矿石进口国。
忙碌的找矿人
在十几年前，尚勇还是京津冀地区活跃的铁矿石贸易商，随着钢厂的搬迁，以及大钢厂与国外贸易商直接签署长协，像尚勇这样的铁矿石贸易商渐渐淡出了市场。
但是在2021年，尚勇渐渐又活跃起来。“我今年（2021年）领了几拨人去东北，看铁矿。”
2021年铁矿石价格出现了大幅上涨，中国钢铁工业协会多次向上级部门申请放开国产铁矿的开采限制。钢协人士曾向记者透露：“根据各种标准和限制条件，近几年国内铁矿的新产能几乎为零。”
据了解，中钢协曾经前往各个矿山调研发现：“国内矿山税费占比17.2%，涉及的税费项目多达24个，由于种种因素，前一段时间各地限制国内矿山开发。”中钢协人士表示：“如果新建矿山，审批的难度非常大，程序非常复杂。”即便是鞍钢这样的大企业，“要继续扩大国内的现有矿山，难度也非常大”。
“有矿山的企业就很有优势。”该人士表示。
2021年中钢协起草《加快国内铁矿资源开发，增强我国钢铁产业链供应链自主可控能力的报告》报送自然资源部，积极推进国内一批铁矿资源项目的实施落地。“部分铁矿开发项目已取得积极进展。”中钢协人士向记者表示。
“现在行情好起来了，国家管得也没有那么严了，现在大家又想投资铁矿了。”尚勇对记者说。
与此同时，一些铁矿项目开始对外招标。
“新疆、甘肃、内蒙古都有一些铁矿项目对外招标，但是处于很早期的探矿权招标。”尚勇透露，“大家都非常看好，勘探权招标的价格在几百万元左右。”
据了解，一些省份的自然资源部门已经对外招标，招标要求需要遵守《中华人民共和国矿产资源法》《矿业权交易规则》《国土资源部探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》以及各省的相关规定。
由于中国铁矿石严重依赖进口，而铁矿石生产完全被四大铁矿石商所垄断，因此重新启动国内铁矿，对于抑制进口铁矿石上涨的意义非常大。
尚勇回忆：“十几年前，国外铁矿石价格上涨，我们连夜就去国内矿山买铁矿石，即便国内矿石品味偏低，但是大家也像‘抢’一样地买。”
大钢厂“基石计划”
目前铁矿石处于垄断状态，由世界四大铁矿石供应商力拓、必和必拓、淡水河谷、FMG来供应中国市场的需求。
而这几家铁矿石供应商要求必须以普氏价格指数作为铁矿石价格的定价标准。每一次期货价格的上涨，都带动了现货价格的上涨。
在谈到2022年的工作重点时，陈德容表示，正在积极组织推进资源保障“基石计划”。
记者了解到，“基石计划”包括多项内容。
其中包括，确定在2025年、2030年和2035年三个时间节点的供给目标。完善细化“基石计划”方案，对国内新增产铁矿开发、境外新增权益铁矿、废钢资源等进一步梳理核实。
还包括，加强国内矿开发情况调研、督促“基石计划”任务落实，及时与国家有关部门沟通汇报，统筹推进各项工作，确保一批优质铁矿项目建成投产。
国内重点企业参加的“基石计划”推进工作小组，定期召开协调推进工作会议，研究项目实施中的重大问题，及时汇总并向有关部门反馈，推动相关问题协调解决。
按照《基石计划》，将有针对性地推进境外项目投资和开发，提升海外权益矿比例。
此外，还将推进国内废钢铁资源的回收、加工、配送及流通体系的完善,理顺上下游关系，尽快解决废钢税收和开票难问题，落实好完善资源综合利用增值税政策，平抑税收洼地“票货分离”的影响，促进废钢资源产业发展。
国内矿已经发挥作用
在过去一年，中钢协一直在探讨如何增加中方话语权的措施。
年底铁矿石价格相对稳定，2021年的最后一天，58%澳粉指数81美元/吨，较上周下跌1美元/吨；61.5%澳粉指数107美元/吨，较上周下跌4美元/吨；62%澳块指数127美元/吨。价格已经远低于2021年的价格高点。
此外，12月23日，由宝武资源主导的澳大利亚Hardey铁矿项目取得突破性进展，完成了“云签约”。此次签约意味着年产4000万吨的铁矿石项目有望得以重启，中国宝武有望获得一处稳定优质的铁矿石进口来源。
兰格钢铁研究中心分析师王静认为，这是近年来，中国钢铁企业在提高铁矿石资源保障能力方面持续努力，加强对海外铁矿资源的开发，取得的较大进展。
对于价格的后期走势，王静认为：“钢厂复产低于预期，全国主要钢铁企业高炉开工率仍在低位，铁矿石供需基本面偏弱，价格由涨转跌。钢材终端需求不足，北方采暖季限产，后期钢厂复产空间或有限，铁矿石需求偏弱，港口库存保持在较高位，同时由于钢价调整，钢厂利润有所收窄，对矿价形成压制，预计下周铁矿石市场呈震荡走势。”
钢协方面表示，2022年将不断完善下游的行业运行监测体系，定期发布主要用钢行业运行月报、主要冶金产品进出口快报和月报，按旬发布钢材库存监测情况，加强板带材产销存监测,密切关注铁矿石等原料市场，同时做好舆情应对。
来源：中国经营报
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