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重庆为稳楼市连放大招: 多方位调整房产税政策,同时出台房地产八条扶持措施

一日之内,重庆发布了两项对楼市产生利好的重磅政策。

1月24日,重庆市政府在官网公布了《重庆市人民政府关于修改〈重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法〉和〈重庆市个人住房房产税征收管理实施细则〉的决定》。

重庆本次对房产税调整,主要包括几个方面。

其一,重庆将个人住房房产税应税住房的计税依据,由“房产交易价”调整为“房产交易价的70%”。其二,将不同交易价格区间独栋商品住宅和高档住房对应执行的0.5%、1%、1.2%三档税率,调整为统一的0.5%一档税率。其三,将试点以来新购独栋商品住宅、高档住房的家庭免税面积,由100平方米调整为180平方米。

政府令显示,该决定自公布之日起施行。2024年1月1日起至上述决定施行前,按照上述调整后的政策执行。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,此次重庆对房产税从税率、免税面积、计税依据等方面,均进行了优化,调整力度可谓相当大。

“重庆2023年销售新房平均每套面积约110平方米,这意味着改善型或大户型销售比较多。大户型或高档住宅是新房的主力,这是不少城市当前交易的一个特点。当房价预期上涨,房价也在上涨之时,对高档住宅征税没有太大的影响。但是,当市场预期房价下跌时,针对高档住宅的房地产税,会对新房市场交易形成阻碍。”李宇嘉称。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪指出,从最新政策定位来看,重庆本次优化调整房产税征收政策是明显的松绑动作,释放了强烈的利好信号。

“降低房产税征收税率,对购房者无疑是一利好举措,实实在在地降低了购房成本,减负效果明显,利好住房需求释放。与此同时,高档住房免税面积提至180平方米,意味着将有大批房源纳入免征行列,这对调动改善群体购房需求会起到积极作用。”关荣雪表示。

事实上,去年9月重庆对实行了12年的房产税政策进行了调整,“三无”人员首套普通住房不再征收房产税。

在李宇嘉看来,作为我国首批房地产税试点城市,重庆对高档住宅征收房地产税,无论在探索房地产长效机制、房地产新发展模式,或改变地方土地财政,以及平衡和调节房地产导致的收入差距等方面,房地产税均被市场和业界寄予厚望。

“房地产市场持续下行,地方经济和财政增长面临困境时,对房产税进行优化和调整,顺应了当前市场形式,是必要的举措。”李宇嘉补充道。

值得关注的是,发布调整房产税政策当天,重庆1月24日还发布了调整优化房地产政策措施的通知。

重庆出台的楼市扶持政策,包括实施购房补贴、优化多子女家庭住房套数认定标准、加大住房公积金支持力度、促进非住宅销售利用、进一步加大金融支持力度等八条措施。

通知显示,2024年1月1日至2024年3月31日,凡在重庆市中心城区新购商品房(含车库)或存量住房(均以网签备案时间为准)并完成契税缴纳的,由中心城区各区政府(管委会)给予购房补贴。

支持买新卖旧方面,重庆开展“换新购”服务,组织房企提供商品住房“放心买”、中介机构提供二手住房“优先卖”交易服务,支持“以小换大”“以旧换新”,通过推行二手房带押交易过户促进一二手房联动交易。

此外,2022年10月1日至2025年12月31日期间,对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人,对其出售现住房已缴纳的个人所得税按相关规定予以退税优惠。

就重庆对房地产政策进行优化,业内人士表示,这与当地市场变化有关。

“从重庆本次政策出台的背景进行探究,当地市场情绪暂未出现好转,成交端仍有较大上升空间,应是重庆对政策进行优化的重要出发点。”关荣雪称。

据克而瑞数据,重庆2023年12月新建商品住宅成交面积44万平方米,环比增长36%,同比降11%;2023年全年成交面积622万平方米,同比增长7%

关荣雪表示,虽然重庆去年新房成交出现小幅增长,但全年成交量仍处近几年来低位水平,较2021年及以前的年成交量减少约6成。再者,目前重庆市场出现观望情绪较浓,新政策的出台,将有利于市场活跃度的提升。

就各地出台稳楼市政策,多位专家在近日举行的复旦大学不动产资管论坛上表示,扶持性政策有利于市场的复苏,但不同城市以及同一城市不同区域间房地产市场的分化会有所加剧,部分短期需求动力不足、市场供应量较大的城市或区域,盘整的时间可能相对长一些。

对此,中国房地产数据研究院院长陈晟表示,房地产业在发挥对国民经济拉动作用的同时,也带来了一些问题,因此本轮房地产的调整有其内在原因。

“一些城市可能会率先复苏,但部分城市未来一两年时间,可能还会处于低位调整的时期。”陈晟表示。

复旦大学住房政策研究中心主任姚志勇认为,从短期来看,针对需求侧的一系列不必要的监管及限制性管制等,都可以考虑适时放松或取消,以促进房地产市场健康平稳发展。

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