商务部等14部门在4月12日联合发布的《推动消费品以旧换新行动方案》提出，到2025年，高效节能家电市场占有率进一步提升，废旧家电回收量较2023年将增长15%，到2027年增长30%。被视为最新的“以旧换新”政策开始落地。
《行动方案》提出要推动家电换“智”，以便利城乡居民换新为重点，畅通家电更新消费循环。作为刺激内需、拉动经济增长的重要举措之一，此次以旧换新政策将目光瞄准了家电市场，尤其是空调领域。那么，在新的经济形势下，这一政策相较以往有何变化？又能否为家电行业发展注入新的活力呢？
家电促销政策的历史沿革
首次“以旧换新”政策始于2009年，当年6月，财政部、发改委等七部门联合发布《家电以旧换新实施办法》，并于2010年6月推广至全国。彼时正值全球金融危机肆虐之际，旨在通过鼓励消费者更换老旧电器来提振国内消费需求。据2011年底商务部公布，全国家电以旧换新共销售五大类新家电9248万台，拉动直接消费3420多亿元，中央财政累计向各地预拨家电以旧换新补贴资金约300亿元。
国家在促进消费方面，除了以旧换新政策以外，在2007-2013年期间还相继推出了家电下乡以及节能惠民政策。
其中家电下乡政策从2007年12月开始，以山东、河南、四川三省为试点，到后来陆续推广至全国，到截至时间全国已累计销售家电下乡产品2.98亿台，实现销售额7204亿元。国家补贴金额将近千亿元。节能惠民政策从2009年到2012年共计两轮，拉动消费高达2000多亿元，中央财政累计补贴222亿元。
从过往的政策推出效果来看，在政府的大力推动下，极大地促进了居民消费水平提高，也大幅提高了家电的保有量。国家统计局数据显示，2012年底较2007年底，空调、冰箱、洗衣机农村百户保有量分别提升21、47、25台，其中三大政策密集期2008-2011年空冰洗销量复合增速分别为27%、31%、18%。
新一轮以旧换新政策的特点及优势
对比上一轮“以旧换新”，首先从政策公布的时间线来看，2024年以旧换新政策发布推进更快，2009年以旧换新方案在由国务院办公厅转发同意后，更为具体的实施细则由相关部委联合制定；而本轮以旧换新行动方案由国务院印发后，后续更具体的补贴金额以及换新细则或由各相关部委进一步讨论制定。
专家指出，本轮以旧换新政策相较于之前的政策具有以下特点：
一是技术进步更加有利于促使居民以旧换新；
二是以旧换新的潜在市场更大。随着居民持有的汽车等耐用消费品数量增多，以旧换新的空间更大；
三是本次在提出以旧换新时，同时强调要抓紧建立健全回收利用体系，促进废旧装备再制造，提升资源循环利用水平；
四是在地产投资等传统抓手效果改变的情况下，通过以旧换新等方式扩大内需正被放在更重要的位置上。
这些改变无疑使得新政更具包容性、可持续性和导向性，有望在扩大内需的同时，助力家电产业升级转型。
政企联合，多措并举推动发展
为响应国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，近期江浙沪以及广东等重点省份相继推出相关政策，多措并举，推动家电以旧换新。
企业也积极响应新一轮“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策号召，纷纷提出各自的相关对应方案。
美的集团表示，美的全系列家电品牌都会参与到以旧换新行动中，通过自身让利以及政府支持，为消费者提供更大的优惠。同时，为了让更多消费者能便捷参与以旧换新活动，美的在官方小程序内设置了以旧换新入口，为用户带来“高效、便捷、省心”的换新产品服务。
奥克斯预计将在4-5月全力推进家电焕新季活动，以旧换新可抵1000元，厂家至高再补两百。
山东三大家电巨头先后提出大额补贴政策，海尔集团2024年将在全国投入10亿元促进以旧换新，其中山东省投入2.2亿元；海信集团在山东省内以旧换新的补贴超过1亿元；青岛澳柯玛集团计划拿出3亿元以旧换新补贴，其中在山东投入六千万元。
渠道方面，自3月29日至5月5日，苏宁易购携手美的集团、海尔智家、创维集团、九阳股份、苏泊尔等逾30家家电行业上市公司开展家电以旧换新行动。在以旧换新促销活动期间，消费者在苏宁易购门店及线上渠道参加以旧换新活动，将在成交价格基础上享受立减10%补贴优惠，单件商品最高补贴1000元，单个用户最高补贴5000元。
积极响应下的谨慎乐观预期
对于整体家电企业对“以旧换新”的最新反馈，据产业在线了解，还有不少企业对于新政持观望态度，尤其对于空调产品来说，因市场保有量高，前期政策更新普及已经很彻底，同时更具体的补贴金额以及换新细则等没有明确，对新政的预期偏向保守。但是政策的颁布仍然给了企业一定的信心支持，企业普遍在排产增量上有适度体现。
综合各方信息，产业在线认为，上半年企业的生产备货积极性格外高涨，今年普遍提出了高增长的目标，除了对天气的高预期外，也有“以旧换新”推高的市场期待。但是面对国内外多种不确定因素，企业在实际经营中仍需客观理性，既要积极响应号召，同时也需要时刻关注市场变化，保持谨慎乐观的心态。
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