超长期特别国债发行时间表定了!五个问题看懂

万亿超长期特别国债发行时间表来了！

5月13日，财政部办公厅发布《关于公布2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知》。其中除了大家熟悉的储蓄国债，还涉及备受关注的“超长期特别国债”。

根据安排，本轮超长期特别国债将分为20年期、30年期和50年期品种，均按半年付息。其中，30年期超长期特别国债“落地最早”，将于5月17日发行；5月24日发行20年超长期特别国债，6月14日发行50年超长期特别国债。

据财政部办公厅13日发布《关于2024年超长期特别国债(一期)发行工作有关事宜的通知》，5月17日拟发行的超长期特别国债为30年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额400亿元，招标工作按《记账式国债招标发行规则》执行。自2024年5月20日开始计息，每半年支付一次利息，付息日为每年5月20日(节假日顺延)和11月20日，2054年5月20日偿还本金并支付最后一次利息。

何为超长期特别国债？

超长期特别国债，可以从三个关键词理解：国债、特别和超长期。

“国债”指中央政府为筹集财政资金而发行的债券；“特别”代表国债为特定目标发行，专款专用且不列入赤字；“超长期”意味着债券发行期限大于10年。

“今年拟发行的超长期特别国债期限分为20年、30年、50年，名副其实，此外又有国家信用背书，具有最高的信用度和安全边际。”招联首席研究员董希淼接受中新财经采访时表示。

发行规模多大？

今年《政府工作报告》提到，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

有何特殊用途？

中新财经注意到，在此之前，我国曾发行过三次特别国债，分别在1998年、2007年、2020年，整体用途较为广泛但符合特殊用途和特殊目的的特点。

此次特别国债依然如此，其特殊用途有“两重”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。特别的目的则是“为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题”。

此时发行有何意义？

在董希淼看来，作为中国发行的第四次特别国债，本次发行超长期特别国债有三重意义，一是拉动投资、扩大消费，助力构建现代化产业体系；二是有助降低地方政府杠杆率，防范地方债务风险；三是提振市场信心、稳定预期，促进宏观经济加快恢复回升。

中国民生银行首席经济学家温彬接受采访时表示，特别国债的增发、专项债放量提速以及信用平稳扩张等利好因素积累，能够对社融增速形成稳定支撑。

钱怎么花？

“从主要投向看，按照问题导向、精准突破、系统集成、协同高效的原则，聚焦强国建设和民族复兴进程中的大事难事。”

国家发展和改革委员会主任郑栅洁今年3月在记者会上指出，初步考虑，超长期特别国债将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长，现有资金渠道难以充分满足要求，亟需加大支持力度。