民建河北省委：
贵单位提出的关于“加强京津冀及周边地区大气污染联防联控的建议”的提案收悉，现答复如下：
2023年，全省生态环境系统深入学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会和视察河北时重要讲话精神，在省委、省政府的坚强领导下，在广大政协委员建言献策下，始终把大气污染防治作为生态环境保护重中之重，将巩固空气质量“退后十”成果作为推进全省空气质量持续改善的重要抓手，坚持精准、科学、依法治污，深入推进联防联控联治，精准应对多轮重污染天气，11个设区市空气质量排名连续两年保持在全国“后十”之外。
一、始终坚持高位推动
省委、省政府始终将空气质量改善和巩固“退后十”成果工作作为全省高质量发展的重要标志，倪岳峰书记、王正谱省长时刻心系大气污染防治和重污染天气应对工作，每天关注分析数据变化，谋划部署推动相关工作，精准指导解决突出问题整改，大气污染防治工作不断加大力度、延伸深度、拓宽广度。省生态环境厅高度重视，主动谋划部署，加大重点工作推进力度，积极开展重点领域治理攻坚。省有关部门、各市党委、政府加强协调调度，强化工作举措，推动各项治理任务落地落实，有力保障了空气质量持续改善。
二、强力推进联防联控
在生态环境部的统一协调下，严格落实京津冀联防联控工作机制要求，2023年秋冬季以来，我省共出现6轮中重度污染过程，持续影响22天，同比增加7天，特别是10月22日-11月2日、12月23日-30日的两次重污染过程，是2018年以来京津冀影响范围最广、污染程度最重、持续时间最长的，造成石家庄、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸6个市综合数据反弹0.13-0.21，给我省空气质量改善造成严重不利影响。对此，我厅及时请求生态环境部启动跨省域大范围的区域联防联控，特别是在12月下旬的重污染过程应对中，我省城市的总体污染程度比预测偏好1-2个等级，区域联防联控应对有力有效，最大程度减轻了重污染天气过程对人民群众身体健康的影响。
三、坚持精准预报预警
在重污染天气预警期间，强化24小时值班值守调度，加强生态环境和气象等部门联合会商，保证未来7-10天区域污染过程预报准确率，当预测到未来空气质量可能达到预警启动标准时，及时组织启动相应级别预警，并提前72小时及以上发布预警信息，精准识别污染来源，研判污染成因，第一时间通知到相关区县、部门和企业，为重点区域、重点行业、重点时段精准管控提供决策依据，做到早预警、早启动、早减排、早见效。同时，修订重污染天气应急预案，优化重污染天气预警启动标准，黄色预警以预测日AQI＞200或日AQI＞150持续48小时及以上、橙色预警以日AQI>200持续48小时或日AQI＞150持续72小时及以上、红色预警以日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上为启动条件，综合考虑空气质量状况、污染特征以及经济社会发展实际，进一步优化调整启动门槛。
四、严格绩效分级管理
坚持“多排多限、少排少限、不排不限”，因地制宜、因企制宜实施差异化管控措施，指导重点排污单位制定“一厂一策”应急减排方案，明确应急减排措施核查方法，做到可操作、可监测、可核查、可追溯。科学核准重点行业企业绩效级别，对升级企业按照规定流程开展现场核查评估，对存在问题的企业及时予以降级。全面深化帮扶指导，优化绩效分级管理制度，严格执行A级企业自主减排和B级及以下企业差异化管控政策，确保企业可预期、可接受、可执行。同时，在全省生态系统提出严禁大气污染防治“一刀切”的八条措施，进一步强化提升精准管控。
五、下一步工作安排
下一步，我们将坚定践行习近平生态文明思想，认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实生态环境部部署要求，对标《河北省空气质量持续改善行动计划实施方案》，以改善空气质量为核心，减少重污染天气为重点，降低PM2.5浓度为主线，深入打好蓝天保卫战。一是狠抓常态管理。继续深化常态化管控措施，坚持把功夫下在日常、做在平常、化为经常。精准污染过程应对，强化省内协同防治，统一预警启动条件、应急措施和执法监管，出现区域性重污染过程，及时请求生态环境部启动跨省市联防联控。二是优化结构调整。扎实有序推进钢铁等7个重点行业环保绩效创A,加快重污染企业退城搬迁，全面开展传统产业集群升级改造，持续巩固平原地区清洁取暖改造成效，大力发展新能源和清洁能源，推进重型柴油货车新能源替代，推动产业、能源、交通运输结构不断优化。三是深化联防联控。进一步健全联防联控机制，完善相应的监测和预警体系，加大跨区域执法帮扶，依法依规对环境违法行为进行查处，强化京津冀政策协同，推动治污政策、标准逐步统一。四是持续深化服务保障。持续深化“升A晋B”专项行动，推动区域特色、聚集性产业创建A、B级或引领性标杆企业，不断完善非现场执法改革，高质量推进重点行业环保绩效创A，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。
河北省生态环境厅
2024年4月26日
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