2021年5月25日，中国钢铁工业协会在南京组织召开钢铁产能置换政策宣贯会。工业和信息化部原材料工业司一级巡视员吕桂新出席会议并讲话，钢铁处文刚副处长就钢铁产能置换政策作了解读。中国钢铁工业协会副会长骆铁军出席会议并致辞，江苏省工业和信息化厅副厅长李强、南京钢铁股份有限公司总裁祝瑞荣出席会议并致辞。首席分析师李拥军和规划发展部副主任王滨分别作了专题报告，钢铁协会副秘书长高文平主持会议，专务理事顾颜出席会议。此次会议由南京钢铁股份有限公司承办，国家发展改革委产业发展司、地方工业主管部门、行业协会、钢铁企业等方面约400名代表参加此次会议。
骆铁军指出，钢铁协会作为行业组织，责无旁贷，也义不容辞要做好政策宣贯和组织实施工作。“十四五”开局之年，钢铁协会第二次组织召开产能置换政策的宣贯会议，具有更加重要的意义。“十三五”期间，钢铁行业供给侧结构性改革成效显著，为钢铁行业高质量发展打下了坚实基础。在看到成绩的同时，钢铁行业也充分意识到自己所面临的挑战。产能置换工作受到行业内外的广泛关注，希望通过这次宣贯会，通过工业和信息化部领导的解疑释惑和讨论交流，大家更加明确后续的产能置换如何做，在区域之间、企业之间执行政策不走样，确保钢铁工业不再出现产能严重过剩的被动局面。
吕桂新指出，新修订的《钢铁行业产能置换实施办法》即将于6月1日起正式实施，这是利用市场化、法治化推进化解过剩产能、规范产能置换的重要文件，并提出了三点意见：第一，要提高站位，正确认识当前钢铁行业面临的新形势。当前钢材价格大起大落对下游行业造成较大影响，钢材价格继续大涨，基本面不支持，政策也不允许。进入“十四五”时期，我国钢铁工业将面临三大挑战，一是碳排放约束将是行业面临的新挑战，二是资源安全是产业供应链面临的安全挑战，三是行业发展不平衡不充分矛盾依然突出。第二，要认真学习，准确把握产能置换精神。产能置换是落实党中央国务院决策部署的要求，是促进钢铁行业高质量发展的有效途径，是巩固去产能成效的重要举措。第三，要认真执行，确保产能置换政策落实到位。要严格执行置换手续，认真做好置换审核，切实规范产能置换的等实施操作。
文刚对《钢铁行业产能置换实施办法》的修订背景、修订过程等进行了介绍，并详细解读了哪些项目需要置换、哪些产能可以置换、退出产能如何核定、等量置换的条件、是否必须第三方评估、置换方案必须的内容以及新老方案的衔接。
下午，各有关地方工业主管部门和企业分组进行了充分讨论和交流，吕桂新一级巡视员和文刚副处长就各地提出的钢铁产能置换共性和个性问题进行逐一回应和解答。
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