本报讯（记者朱晓波）11月20日，由中国循环经济协会主办、自然资源保护协会和城市资源协会利用专委会联合承办、镍协会（加拿大）北京代表处协办的双碳目标下废旧物资循环利用体系建设研讨会暨先进适用技术装备推介会在京召开。
国家节能中心国际合作处处长时希杰、中国循环经济协会常务副会长赵凯、中国国际工程咨询公司资环部处长马淑杰、城市资源循环利用专委会专家委员会委员贺志强、自然资源保护协会北京代表处能源转型项目主任温华等出席会议。来自地方政府主管部门、行业协会、高校及科研院所、国家“城市矿产”基地、资源循环利用基地以及城市资源循环利用专业委员会委员单位代表近100人参加了本次会议。
时希杰在致辞中表示，经过多年的发展，垃圾处理理念已经从早期的废弃物处理进入源头减量和资源循环利用的新阶段。将垃圾变废为宝进行资源化利用，已经成为全球垃圾处理的普遍共识和发展方向。从电子垃圾、粉煤灰和铝土的残渣中提取稀有元素，已成为许多国家保障关键矿产资源的重要战略选择。这两年随着新能源的发展，对关键矿物的需求大量增长，与从矿山中原始提取相比，废旧物资回收具有重大意义。从国际上看，欧美等发达国家和地区开展垃圾分类较早，居民的垃圾分类意识比较成熟，加上细致严格的管理制度以及智能化的应用手段，垃圾资源化利用取得了较好的成效。在德国废旧物资再利用行业每年创造产值约500亿欧元，生产部门的废弃物被重新利用的比例达到50%以上。近年来，我国大力推动废旧物资循环体系建设，取得了积极进展。但在实践中存在一些要素保障不到位、支持政策不够有力、行业监管存在薄弱环节等问题。下一步，要以贯彻落实《关于加快废旧物资循环利用体系建设指导意见》为主线，加快废旧物资循环利用体系建设，重点做好完善废旧物资回收网络，提升再生资源加工利用水平，推动二手商品交易和再制造产业高质量发展工作，推动废旧物资循环利用行业向集聚化、规模化、规范化、信息化方向发展，用更少的资源投入产生更多、更好的效益。
赵凯在致辞中表示，在国家有关部门、社会组织的大力推动下，在行业企业的积极探索下，我国废旧金属循环利用取得了积极进展，利用规模逐步扩大，利用途径不断扩展，技术装备水平有所提升，资源环境效益逐步显现。据统计，2022年我国废钢铁、废旧有色金属、废橡胶、废玻璃等十大品类废旧物资回收利用超过了3.7亿吨，大大增强了我国战略资源的安全性，降低了对石油等化石能源的依赖和环境污染风险。看到成绩的同时，我们还应该清醒地看到，资源循环利用仍存在回收体系不完善、技术装备水平低、标准体系不健全、监督管理不到位、相关政策不落实等问题，这是长期制约产业发展的瓶颈，亟待加快解决。
为促进资源循环利用产业的健康发展，2022年1月份，国家发改委等七部委联合印发了《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》。赵凯认为，要认真贯彻文件精神，加快推动落地生效，当前应着力做好5项工作：一是健全回收体系，进一步完善回收网络，拓宽回收渠道，加强回收管理，创新回收模式，积极发展互联网+回收，促进线上线下融合发展。二是提升利用水平，强化科技创新，提高废旧物资分拣、分离、再生利用技术装备水平，促进高值化利用，加快培育废旧物资循环利用城市建设，构建完整的产业链条，推动信息化平台建设，支持企业做大做强，提高产业化发展水平。三是加强标准引领，健全标准体系，完善废旧物资回收分拣二手交易，再利用、再生循环，碳减排核算等标准和相关标识，引导企业规范化发展。四是落实资源综合利用税收优惠政策，国家和地方政府应对资源循环利用技术开发和产业化示范项目给予大力支持，研究促进绿色设计，鼓励使用再生原料，提高再生原料使用比例。五是强化宣传教育，运用各种宣传手段增强全社会节约资源和循环利用意识，提高生产者责任意识、消费者全过程参与意识。
此外，本次大会还设置了专委会年度工作会、废旧物资循环利用体系建设研讨会、废旧金属循环利用助力实现“双碳”目标圆桌讨论、废旧物资回收分拣利用和先进适用技术装备项目推介等5个环节，来自行业的专家学者就循环经济做了专题报告和充分研讨。
《中国冶金报》（2023年11月30日08版八版）
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