编者按
草长莺飞，春光正好。全国政协十三届五次会议、十三届全国人大五次会议分别于3月10日和3月11日举行闭幕会。十三届全国人大五次会议收到的487件议案、约8000件建议，全国政协十三届五次会议收到的5979件提案转为965件意见和建议，彰显着代表委员们在发展全过程人民民主中的重要作用，书写着中国特色社会主义民主政治的交响乐章。其中，钢铁行业的代表委员们身体力行、不负使命，在本届任期的结束之际给自己的这5年履职路画上完美句点。
华章待续，余韵犹在。本期《两会云客厅》邀请了钢铁行业及相关领域的全国人大代表、全国政协委员，请他们谈谈自己的5年履职路。
本期嘉宾
全国人大代表，山钢集团党委书记、董事长侯军
全国人大代表，三钢集团党委书记、董事长黎立璋
全国人大代表，中国宝武中南钢铁党委书记、董事长、总裁李世平
全国人大代表，冀南钢铁集团党委书记、董事长王树华
全国人大代表，西部矿业集团有限公司董事长张永利
全国人大代表，中国宝武宝钢股份武钢有限制造部首席工程师、中国金属学会生产技术与书刊部主任袁伟霞
全国人大代表，鞍钢集团攀钢钒钛安全环保部总经理吴洪英
全国人大代表，河钢邯钢三炼钢厂副厂长周文涛
全国人大代表，川威集团成渝钒钛科技有限公司炼钢厂车间副主任江勇
全国人大代表，江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司轧钢厂三轧车间副主任杨庚豹
全国人大代表，方大萍安钢铁技能大师温菲
全国政协委员，安阳钢铁集团党委书记、董事长李利剑
全国政协委员，国家教育部机械类专业教学指导委员会主任委员，东北大学原校长、教授赵继
全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣
全国政协委员，中国模板脚手架协会秘书长、中冶建筑研究总院副总工程师高峰
全国政协委员，鞍钢集团钒钛（钢铁）研究院一级专家、钒钛资源综合利用国家重点实验室办公室副主任孙朝晖
（嘉宾排名不分先后）
1、今年您提交了什么议案、提案或建议？
侯军：中国钢铁工业当前拥有的好局面来之不易，未来必须系统处理好整体与局部、发展与减排、当前与长远的关系，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。对此，我提出4点建议：一是系统提升钢铁行业治理能力。二是统筹行业资源，协同推进绿色低碳发展。三是着力推动钢铁行业智能制造建设。四是着力提高资源保障供给能力。
黄宝荣：为了更好地保障产业链、供应链安全稳定，促进西北地区钢铁工业高质量发展，我今年提出了两条建议：第一，因地制宜，科学设定钢材净流入省份产量调控基数，支持西北地区经济发展。国家应进一步加大对西北地区钢铁产业政策支持力度，避免“一刀切”，对钢材净流入省份未充分发挥合规产能的企业按照合规产能核定产量调控基数，促进区域经济可持续发展。第二，严格执行产能置换政策，消除钢铁产能出让行政壁垒，促进钢铁产业升级。建议国家有关部门督促各地严格落实《关于印发钢铁行业产能置换实施办法的通知》文件要求，消除钢铁产能出让行政壁垒，加快构建双循环新发展格局和东西部协作步伐，允许合规产能向西北地区出让，加快西北钢铁产业升级和高质量发展。
黎立璋：今年我提的建议跟“双碳”有关。第一个是关于制订和完善碳交易权管理制度的建议。目的是要促进碳排放、碳足迹的监测计算等规范标准建立，引导碳排放权交易价格形成合理机制，促进减碳新工艺、新技术、新装备的推广应用，同时也规范企业减碳工作，推行绿色的生产生活方式。第二个是核能不能纳入能源消费总量控制的建议。可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，核能也是绿色能源。我建议，核能也应不纳入总量控制，这样有利于社会经济发展不至于受到能源总量的限制。太阳能、风能等这类可再生能源都有不稳定性，虽说现在的储能设备在不断进步升级，但这种不稳定性对电网的冲击依然非常大。所以，核能不纳入能源消费总量限制的话，会给整个社会的经济发展带来更多的好处。
张永利：鉴于当前的形势，我认为，既要在国内重点实施新一轮“找矿突破战略行动”，扩大铁矿石自产量，又要在国外加快抱团“走出去”，凝聚国内矿山企业力量，提高海外项目运营效率和成功率，为解决铁矿石资源供应安全问题发挥作用。
吴洪英：今年我重点关注突破钒钛产业“卡脖子”关键核心技术，推动钒钛产业绿色低碳高质量发展的问题，提出“关于支持国家钒钛产业联盟的建议”“关于支持培育攀西地区钒钛新材料集群的建议”“关于推动建设国家级钒钛领域创新联合体的建议”“关于加快推动攀西战略资源创新开发试验区建设的建议”。为解决攀枝花市金沙江干热河谷地区长期缺水的问题，改变“水在山下流，人在山上愁”的水资源现状，结合国家层面关于加快推动新型储能发展的指导意见，建议国家发改委对国家《抽水蓄能中长期发展规划(2021—2035)》中项目规划时序等进行调整，将攀枝花仁和抽水蓄能电站列入“十四五”期间重点实施项目。
袁伟霞：今年两会，我就钢铁行业低碳绿色发展提出了多个建议，有钢渣资源化利用的，有工业空气分离行业发展的，有废钢进口税调整的，有钢焦融合钢化联产的。空气分离方面的建议其他代表也调研了，我们下一步将相互沟通，这是我第二年提出该建议。我提交的“关于开展无损检测人员认证机构认证及国际互认的建议”是在调研钢铁研究总院、纳克公司及中国金属学会无损检测分会等单位后形成的建议，国家市场监督管理总局很快就进行了回复，并责成中国合格评定国家认可中心落实办理，试行开展冶金行业无损检测人员评价机构的认可工作，还根据需要实施拓展到其他行业的无损检测人员评价领域，切实落实为群众办实事的具体举措。
温菲：今年两会，我再次提出“持续改善生态环境，推动绿色低碳发展”的建议，加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排的关系，促进人与自然和谐共生。作为来自钢铁企业的代表，我将继续督促萍安钢铁深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将环保作为企业生存发展的生命线，着眼长远发展，以超低排放为己任，全力以赴打造一个绿色环保的钢铁企业，履行绿色发展使命。我还提了一条“关于全方位支持江西省赣西国际港项目建设的建议”。萍乡市作为江西的西大门，是湘赣边区域合作的核心区，建议国家以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的角度，加大对赣西国际港项目建设的全方位支持力度，助力萍乡这座资源枯竭型城市的转型升级。我相信通过推进湘赣边区域合作示范区建设，将为中部地区高质量发展再添动力。同时，该项目建成后将大大改善中部地区绿色物流结构，降低区域内企业的综合货运成本。
2、请您简单谈谈您这5年的履职经历，都取得了什么样的成绩？
李利剑：自担任全国政协委员以来，我用心履职，先后提出涉及民生、行业发展、环保等领域的多个提案，受到广泛关注。尤其是之前提出的城市钢厂搬迁的提案在全行业引起了强烈反响，国家主管部门也正式回复“鼓励‘城市钢厂’优先选择就地改造，实现‘产城共融’”。钢铁行业对此表示欢迎和支持，这是国家部委首次正式对城市钢厂搬迁问题进行表态。
黎立璋：从十三届全国人大一次会议开始，我每年都提出较多有关经济社会发展的议案。就钢铁行业而言，我连续3年提出了短流程行业所关注的废钢相关建议，提出降低废钢销售税率、将废钢从固废类中剔除、许可再生钢铁原料进口等建议，其中有些建议得到了落实。
袁伟霞：我做了一个统计，5年来我提出的建议数量在25件以上。绝大部分建议都是围绕促进钢铁行业低碳绿色高质量发展，其中一些建议获得了很快、很好的解决，一些建议还在逐步办理推进中。如“关于‘十四五’加大对钢铁行业低碳关键共性技术研发投入推动钢铁行业低碳绿色发展的建议”是在“双碳”形势下在中国金属学会、钢铁研究总院等单位调研形成的。这项建议提交几个月后，钢铁研究总院向我反映，科技部等部门组织了项目的立项研究工作；2019年两会上我提出的“关于尽快调整政策许可再生钢铁料进口的建议”引起了工信部等单位的高度关注，迅速组织中国钢铁工业协会、冶金标准研究院等有关单位开展了再生钢铁料标准的制定工作。
吴洪英：这5年，为持续推动钢铁工业高质量发展，我围绕打击“地条钢”、解决钢铁企业等大工业用电企业成本增加问题、坚持标准引领推动建筑钢材高质量发展等方面积极思考并提出建议。我结合攀枝花市建设实际、目前这个钢铁城市的发展需求及技术的进步，提出“关于支持四川攀枝花红格南矿区钒钛磁铁矿开发的建议”。这5年，国家推动“减税降费”，一方面有利于中小微企业发展，另一方面也减少了地方税收，我每年都关切并调研税务系统，提出相关建议。结合调研，我共提出建议20多条，每一条都得到相关部门的及时回复，每一个建议都在一定程度上得到推动落实，尤其是红格南矿区钒钛磁铁矿的开发，从矿区区划功能调整到修改规划，目前都正按照相关规定推动实施。
孙朝晖：本届履职期间，我一共提交了18件提案，其中有17件是立案的。立案的提案都得到了相关部委的回复，回复的结果还是非常满意的。
3、在您的5年履职历程中，有哪些事情让您记忆犹新？
吴洪英：作为本届人大代表，给我留下印象最深的是全国人大、各级政府部门认真、积极办理人大代表每一件建议、议案，切实做到“件件有回音，件件有答复”。我提出的开发利用红格南矿的建议，自然资源部亲自到四川省攀枝花市调研、听取汇报并推动落实。作为基层代表，要结合自身实际，利用自身优势，聚精会神关注熟悉的领域、存在的问题，并锲而不舍地推动改进完善。在履行全国人大职责的过程中，我也深深感觉到自身存在的不足，还需要不断学习政策知识、政治理论知识和提升政治素养，要用更多的时间去掌握有关政策文件的精髓，调研和沟通范围要更全面，还需要更深入到基层一线去调研和沟通，才能掌握更精准的现状，提出更高质量的议案和建议。5年来，我认真学习宪法、代表法，阅读《求是》《中国人大》等杂志，参加人大代表履职培训班，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的调研活动等代表履职所需要掌握的基本知识做了充分了解。通过学习，我的理论知识和政治素质都有了很大提高，一方面提高了我合法、合情、合理分析、解决工作中问题的能力，另一方面提高了我发现问题、提出高水平议案和建议的能力，履职水平逐年提高。
高峰：印象比较深刻的是2020年两会上，提出了关于申请将“废旧建筑铝模板”纳入《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的提案。
4、作为代表委员，这5年来您最大的收获是什么？您对这5年来钢铁行业的变化有着什么样的体会？
吴洪英：5年来我参加了攀西经济区全国人大专题调研，调研了凉山州禁毒防艾助推脱贫攻坚目标任务完成情况；参加了攀西地区高速公路、民航、铁路建设情况专题调研，对制约攀西地区经济发展的交通瓶颈因素有了较为全面的了解；参加人大代表履职培训班；参加《固废法》执法检查、九三学社中央组织的长江保护法执行情况民主监督等活动；参加四川省自然资源厅组织的自然资源管理征求意见座谈会；参加“攀枝花市开展巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况”专题考察调研；每年到攀枝花市中级人民法院、市税务系统调研等等。通过参加活动，我提高了客观、系统看待社会问题的能力、发现问题的能力、提出建议的水平。每一次调研活动总结，我都认真思考，积极发言。
赵继：首先，我最大的一个体会就是对党和国家大政方针有一个直接、深刻的了解。其次，政协是个大家庭，各类人才聚集，相互之间既充分交流，又互相学习。参会本身就是个学习的过程，我觉得从各位委员这里学到了很多，收获很大。最后，就是作为全国政协委员，应该在凝聚共识、资政建言方面双向发力。在双向发力的时候要注重调查研究，注意问题的精准性，要有人民立场，要有国家情怀。
孙朝晖：我自2013年就开始担任第十二届全国政协委员，到本届已经连续10年。我最大的收获是在担任全国政协委员期间学习了很多东西，接触了不少朋友，思想也得到了提升。
高峰：作为一名全国政协委员，在参政议政的过程中，我切身感受到政协的工作在不断地创新与发展中，为推进经济社会跨越式发展、构建和谐社会发挥了积极的作用。发挥全国政协委员的作用，一定要立足本职工作，重点关注关系国计民生和群众切身利益的问题，引起社会各界关心、关注的问题。中国冶金行业保持高速发展，中国成为世界第一冶金产业大国，今年政府工作报告提出要有序推进“双碳”工作，落实碳达峰工作方案。作为双碳重点行业，冶金行业“双碳”之路，任重而道远。
5、5年履职路，您有哪些心得？能否聊一聊您的期望？
侯军：今年的全国两会，是在内外部环境严峻复杂、“十四五”规划实施进入关键阶段的背景下召开的，意义十分重大。会议开得非常热烈、非常成功，开出了满满的精气神、满满的正能量、满满的自信心，是一次高举旗帜、民主团结、求真务实、鼓舞人心的大会。我将把会议精神带回去，特别是要把“绿色制造钢铁，制造绿色钢铁”理念融入“血脉”，全面开展“绿色制造、制造绿色、绿色产业”行动，努力在融入行业高质量发展大势中展现更大作为，在服务和融入新发展格局中做出山钢探索，在增强经济社会发展创新力中跑出山钢速度，在推动黄河流域生态保护和高质量发展中贡献山钢力量，以优异成绩迎接党的二十大。
李世平：这次大会是十三届全国人大的最后一次会议，是一次团结、务实、高效的大会。回去后，我将继续为中国钢铁的可持续健康发展建言献策。同时，我还要把生产经营工作做好，在稳字当头、稳中求进的总基调下，贡献钢铁力量和钢铁智慧。
王树华：走出大会堂，并不意味着履职结束。踏上新征程，我作为全国人大代表深感责任重大。我将切实把全国两会精神与河北发展实际紧密结合起来，立足钢铁产业，切实发挥模范带头作用，学习好、宣传好、贯彻好全国两会精神，为河北省加快振兴发展继续贡献力量。
赵继：履职这5年，我一直提醒自己，要找准问题，结合国家区域经济社会发展和人民的关切，同时结合专业，结合自己的擅长点，在调查研究的基础上，提出提案和建议。5年履职过程收获颇多，是我一生当中最宝贵的思想精神财富，也激励我立志为党和国家、为社会尽自己的力量做更多的工作。
吴洪英：我于2018年1月当选为全国人大代表。面对组织和人民对我的信任，我既感到无上光荣，又感到责任重大。自当选以来，我努力学习、丰富知识，提高人大代表为民服务的素质和能力，牢记代表使命——“人民代表为人民”，始终注意增强依法行使代表权利，履行代表义务的自觉性。增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到“两个维护”，围绕党和政府的中心工作，认真履行职责，不辜负组织和人民的信任和委托。
周文涛：我将学习好两会精神，宣讲好两会精神，贯彻落实好两会精神，继续扎根产线，践行工匠精神，把工作当作事业，干一行爱一行，专一行精一行，成为新时代的“金牌工人”，踔厉奋发、勇毅笃行、埋头苦干，为全面建设社会主义现代化国家做出积极贡献，以实际行动迎接党的二十大。
江勇：今年是本届全国人大的最后一年，十分珍惜这次机会，积极为国建言，为钢铁工人发声。我深切感受到本次会议是一个求真务实的会议，是一个总结过去、凝心聚力、开创未来的会议。作为一线基层的产业工人代表，一名全国劳动模范，我感到重任在肩，不可懈怠。我将在做好本职工作的同时，围绕落实“双碳”行动，用科技创新，推进企业绿色低碳升级改造工作。同时发挥带头作用，大力开展技能培训，促进企业技能人才队伍建设，为钢铁行业高质量发展贡献力量。
杨庚豹：今年两会是在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的情况下按时召开的，人大机关在组织会议过程中做了大量工作，防控工作更细、更严，参会代表们也是精神饱满，激情澎湃。两会结束后，我将回到工作岗位，继续认真学习，深刻领会两会精神，不断提高履职水平，把两会精神传达到企业，激发员工的工作热情，把我们的生产工作做得更好，满足高质量发展的要求。
温菲：走出大会堂，不意味着履职结束。两会闭幕后，我将把两会精神带回家乡，学习好、宣传好、贯彻好两会精神，让两会的春风吹遍萍城的大街小巷，促进萍乡和企业高质量发展，并扎根基层，努力做好本职工作，为工业强市、工业强省做出应有的贡献。
高峰：首先希望下一届冶金行业代表委员多关注“双碳”工作，特别关注上下游产业联动，为上下游产业发声。其次希望他们把握国家大政方针，增加相应知识储备，切实尽责地履行好一名代表和委员的责任，以高度的政治责任感和使命感履行好职责。
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