刘世锦: 投资格局和消费结构发生新变化 服务业投资和发展型消费增加

全国政协经济委员会副主任

中国发展研究基金会副理事长

刘世锦

1月8日，全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在“第十八届中国钢铁产业链市场峰会暨兰格钢铁网2022年会”上发表了精彩的视频演讲。他指出，当前中国的需求侧已经发生了结构性变动，中国的消费增长开始由发展型消费拉动；投资中的三架马车格局发生变化，服务业投资比重超过房地产。

刘世锦表示，中国消费者的居住、出行、批发零售、保险比例偏低，卫生、社保、福利、教育等比例支出偏高；而政府消费方面，卫生、社保、福利比例偏低，基建和房地产比例过高。不过，当前，中国的需求侧已出现了一些新的变化，有如下几个特点：

第一，消费增长开始由发展型消费拉动

刘世锦认为，对大多数人来说，包括脱贫后的中低收入阶层来说，消费增长越来越多地与消费结构升级特别是发展型消费相关。最近居民消费增量中增长比较快的是教育、医疗、保险、金融等方面的消费支出。政府消费中增长比较快的是教育、医疗卫生、社会保障与就业、科技等等，与基本公共服务的均等化直接相关，直接采取公共服务方式，或由其提供支撑。与生存型消费以个人消费为主不同，发展型消费的特点属于人力资本的提升。

第二，投资中的三驾马车格局已变

刘世锦指出，投资的三驾马车——制造业投资、基建投资和房地产投资，这个格局已经发生了变化。近期服务业投资比重已经超过房地产投资，上升到第三位，房地产投资现在已经退到第四位。房地产的问题是下的过快、幅度过大。从2021年7月份以后一直负增长，现在还没有恢复到正增长。现在当务之急是房地产怎么回到正常的轨道。基建投资总体上比较稳定。特别需要关注的是服务业投资，这几年稳中趋升，即使疫情期间也表现出比较强的稳定增长的韧性。采矿业投资比重下降。农业投资比重反而上升，农业是最古老的行业，同时也是朝阳产业。

现在投资三驾马车的结构已经发生变化了，房地产和服务业投资并驾齐驱了，以后不能讲三驾马车，很可能是四驾马车，至少服务业投资还得往前，过去我们对这点非常不重视，对钢铁行业怎么理解需求结构也是有意义的。

第三，投资的内部结构也发生重要变化

刘世锦表示，基建投资中增长较快的有信息传输、环境、公共管理、水的生产和供应等行业，传统的公路、铁路、电力热力等行业下降。

制造业投资相对稳定，增长较快的有计箕机、通讯和其他电子设备制造、电气机械制造、医药设备制造、专用设备制造、仪器仪表等技术含量较高领域。

服务业投资中增长较快的有社会保障和福利、科学研究、教育、卫生、娱乐、银行和其他金融、商务服务等领域。

第四，出口呈现高技术含量、高附加值部门比重上升的态势

刘世锦表示，出口增长较快的有计算机信息设备、电气机械、化学原料和制品、专用和通用设备、医药、汽车、仪器仪表等；传统的纺织、家具等保持稳定；进入发达国家高端市场的能力增强，如新能源汽车、家用电器等。