全国人大代表冯兴亚: 建议优化汽车限购措施

3月3日，全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚建议，优化汽车限购措施，加快全国换电模式推广的整体布局，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律，完善道路测试过程中管理配套要素的建设。

“我国汽车市场发展潜力巨大，市场潜力有待激发”，冯兴亚建议，国补政策向需求侧战略转型，对新能源汽车消费实施持续补贴、直接将优惠补贴给消费者，并延续汽车购置税减免政策；同时优化汽车限购措施，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，并加快推动二手车市场走向成熟，健全报废机动车回收利用体系，促进汽车循环流通。

冯兴亚还提到，近年来我国新能源汽车爆发式增长，但“补电难”的短板始终尚未得到有效缓解，换电模式作为新能源汽车主要补能模式之一，具备非常明显的优势。目前我国的换电模式仍处于起步阶段，规划布局整体落后，换电车型研发投入较少，换电站建设成本高，电池标准规格不一，资源共享缺乏基础等问题尚待解决。

因此，他建议，加快全国换电模式推广的整体布局，研究出台各类对换电模式支持的扶持政策，扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励，在国家取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税。同时由政府牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准，并同步开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站标准上统一先行先试，推动汽车电池全面标准化快速落地。

此外，“现阶段，我国自动驾驶汽车商业化运营缺乏具体法律法规的支持与规范。”冯兴亚建议，将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划，并尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位，明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规则，优先完善自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题，为当下智能网联汽车企业的商业实践提供可预期的行为指导。

冯兴亚说，发展智能驾驶汽车对促进我国产业转型升级具有重大战略意义。建议统筹各地尽快放开高速路、快速路测试场景，支持试点城市先行先试，并匹配智能驾驶道路测试需要，完善道路测试过程中管理配套要素的建设。