专家解读中国经济"半年报"

16 07月 2021

2021-07-16 09:43

国家统计局15日公布的中国经济“半年报”显示，上半年国内生产总值（GDP）按可比价格计算，同比增长12.7%，比一季度回落5.6个百分点；两年平均增长5.3%，比一季度加快0.3个百分点。

数据背后，上半年中国经济怎么样？国家统计局新闻发言人刘爱华给出了八个字的评价——稳中加固、稳中向好。那么总量之外，“稳”字怎么看？专家认为，应该着眼一个“根本”、两个“优化”、三个“钱袋子”来判断。

一个“根本”：新增就业完成全年目标任务的63.5%

“我们经济工作的根本是民生。经济运行好不好，首先应该看民生改变，而民生之本是就业。”国务院参事室特约研究员姚景源说。

数据显示，上半年，全国城镇新增就业已完成全年目标任务的63.5%，且5、6月份全国城镇调查失业率均比上年同月低了0.7个百分点。从主要劳动年龄人口失业率来看，25到59岁主要劳动年龄人口失业率在6月份也下降到4.2%，比上年同月低了1个百分点。

“就业形势保持总体稳定，带动工资性收入较快增长。上半年，工资性收入同比增长了12.1%，两年平均增长了7.2%。”刘爱华说，而随着各地持续加大民生保障力度，提高了养老金标准，加强困难群体基本生活保障，及时做好社会救济和临时救助，人均转移性净收入增长了9%，两年平均增长了8.6%。

但从就业结构的角度看，大学生就业形势依然严峻，也应引起重视。

数据显示，6月份，16到24岁城镇的青年调查失业率为15.4%，比5月上升了1.6个百分点，和上年同月持平。

“大学生就业是大事。今年高校应届毕业生规模达到了909万人，去年是874万人。去年因为疫情，有些孩子没有就业，要在今年就业。每年正常条件下，国内大学毕业生大概有50万人左右要出国留学，现在这个数字会大幅度下降，也或增加国内就业压力。”姚景源说，马上到毕业季节了，各级政府要高度关注大学生就业。

“从目前了解的情况看，今年高校毕业生的就业志愿和去年相比，更加趋于稳定，求职活跃度也是明显上升的。”刘爱华说。

从下阶段看，刘爱华认为，一方面要看到在疫情防控常态化的形势下，随着经济持续稳定恢复，劳动力市场在不断回暖；另外一方面，今年高校应届毕业生规模再创历史新高，总量的就业压力较大。后期还要坚持就业优先政策，延续实施减负稳岗扩就业政策，加强对重点群体的就业帮扶，优化就业服务，扩大就业容量，巩固就业稳定的态势。

两个“优化”：经济结构和增长方式均进一步向好

从经济发展质量来看，今年上半年，经济结构和增长方式都更为优化。

从生产的角度看，数据显示，上半年，服务业增加值对经济增长的贡献率达到了53%，比一季度提高2.1个百分点；制造业增加值占GDP的比重为27.9%，比上年同期提高1.3个百分点。

“中国工业，特别是制造业的比重，近年来呈现下降趋势。所以‘十四五’规划明确提出，保持制造业比重基本稳定。”姚景源说，今年上半年制造业占GDP比重的提升，从侧面反映了经济结构的进一步优化。

从需求的角度来看，清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春认为，上半年数据有三个特点值得关注：

一是投资、消费、出口共同拉动经济增长，其中消费对经济起主要拉动作用。上半年最终消费支出对经济增长的贡献率达到61.7%，拉动经济增长约7.8个百分点，和去年同期的向下拉动经济形成鲜明对比；

二是投资需求的稳定恢复对经济增长起到了重要的拉动作用。上半年，投资需求对经济增长的贡献率是19.2%，拉动经济增长约2.4个百分点；

三是进出口需求表现较好，有效拉动经济增长。上半年进出口需求对经济增长的贡献率是19.1%，拉动经济增长2.4个百分点。

与此同时，创新越来越成为经济增长的内生动力。数据显示，上半年，高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%。分产品看，新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长205.0%、69.8%、48.1%，两年平均增速均超过30%。“这说明工业结构本身也在优化。”姚景源说。

此外，姚景源认为，上半年单位GDP能耗下降了2个百分点，值得关注。在“30·60”双碳目标约束下，这意味着中国经济进一步向绿色发展方向迈进。

但也应注意，当前经济运行中的一些结构性问题依然存在。

“上半年，消费相对于工业生产和外需，依然偏弱。下半年，预计消费还会平稳修复，但是在短时间内可能很难恢复到疫情前的水平。”中原银行首席经济学家王军说。