“房票”安置政策对楼市的拉动效应有多大？浙江省义乌市日前披露的数据，提供了一份具有一定参考价值的最新样本。
近日，“义乌发布”微信公众号公布，3月6日-5月10日，义乌市集聚权益置换“房票”总额已用尽，10亿元“房票”在63天时间内被置换使用，“房票”带动商品房销售591套，总面积超7万平方米，销售总金额21.46亿元。
中指院数据显示，2023年3-4月，义乌新建商品住宅共成交3066套，合计35.2万平方米。中指院分析师告诉记者，按此口径数据计算，“房票”安置所带动的商品住宅销售规模约占同期总量的20%，实现了较好的带动效果。
义乌于今年2月28日发布并实施八条房产“新政”，其中首次提出将在集聚安置政策不调整情况下，鼓励集聚建设安置对象（含权益买受户）将其高层公寓权益面积置换成“房票”，用于支付义乌未经备案的一手新建商品住房购房款，每套新购商品住房仅可使用一张“房票”（多张权益凭证可以一次性置换成一张房票）。
根据该政策，在今年6月30日前置换并使用“房票”的安置对象，在原集聚建设政策15%的补助基础上，再按集聚建设“房票”面值给予20%的政策性激励补贴，该20%部分的补贴不超过30万元。“房票”按照置换申请时间先后顺序，“先到先得、用完即止”，总额上限10亿元。
“房票作为特殊的货币化安置方式，相较于直接货币补偿，更有助于锁定购房需求在本地释放。同时，可使用房票的项目受当地政府限制，有助于定向去化库存较大的项目。”上述中指院分析师称。
位于江东街道的桂语兰庭项目相关负责人介绍，该项政策让购房者、房企均从中获益，政策出台后该楼盘到访量倍增，“房票”推动的成交近50组。
据悉，从“房票”政策推出到“房票”额度用完的两个月期间，义乌集聚权益总成交量达1349宗，成交总面积超10.5万平方米，其中共有8.7万平方米集聚权益面积置换成“房票”，对应节约土地52亩。
事实证明，该市“房票”政策成效显著，对近期义乌房地产市场平稳健康发展起到关键性作用。在该政策带动下，义乌商品房销售出现较为明显的回升。
据中指院数据，2023年1-4月义乌新建商品住宅共成交52.3万平方米，较2022年同期增长31.5%，其中4月同比增长幅度超过200%。
“从绝对量上看，义乌3、4月商品住宅成交面积整体处于2022年以来的相对高位，市场成交规模有一定修复，但相比于2021年，月度成交规模仍有一定差距。”上述中指院分析师指出。
从房价方面的变动来看，义乌新房均价今年有所上涨。安居客数据显示，义乌4月新房均价约3万元/平方米；从该平台线上的二手房挂牌价格来看，1-4月二手房价格也出现上涨，不过5月为24872元/平方米，环比4月呈现小幅下滑。
“义乌楼市的复苏呈现一定的波折性上扬态势，后续修复依然存在较大潜在动能，但会面临一定的市场压力。”58安居客房产研究院院长张波告诉记者。
多位受访专家认为，“房票”安置已被证明是短期内提振楼市需求非常有效的一种方式，2016年至2017年多个三四线城市房价大涨，与房票及货币化安置带来的需求集中释放密切相关。
根据中指院统计数据，今年以来超过10个省市县出台“房票”安置政策，其中哈尔滨、南京、南昌等二线城市部分区域也出台了此类政策。
中指院分析师表示，短期来看，“房票”安置政策在定向去库存中的效果较为明显，但对全国市场的拉动作用或相对有限。
“房票政策和以往货币化安置的最大差别之一，是限定了房票本身的使用范围。即房票持有者需要从参与房企的商品房中进行选择，而非拿钱之后任意选择一二手房。”张波告诉记者，从不少城市的政策来看，并非适用于所有房企，而限于被纳入到房票参与名单中的房企。因此总体来看，政策对于一定范围内新建商品房的销售，有不同程度的促进作用。
其进一步表示，从房企供给侧角度来看，去化压力大的城市，参与到房票安置的动力也较强，虽然可能会在价格层面有所让步，但毕竟可收获大量潜在意向客户，对于自身项目的去化以及资金回流都会产生积极作用。
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