美国供应链发生罕见"大拥堵"

近期，美国供应链发生历史罕见的“大拥堵”。从汽车零部件、半导体产品到航运、集装箱、卡车司机，供应链瓶颈不断，一个堵点接一个堵点，形成了“多米诺骨牌效应”。

供应链瓶颈多点爆发

货运出现破纪录延时。近一段时间以来，以占全美港口货运总量40%的洛杉矶港和长滩港为代表，货运出现大规模拥堵，货物装卸、交付延时严重，航运价格大幅度上涨。除进港堵塞外，全美多个港口出现“集装箱灾难”。拥堵、集装箱堆积等问题造成海运成本持续上升。

零售业供货严重不足。日前，美国各大零售商业受到供应中断冲击，零售巨头纷纷出现不同程度的商品短缺，商品库存创历史新低。德勤会计事务所预计，需求激增将进一步导致供应链吃紧，今年美国圣诞假期零售额将同比上涨7%～9%。美国云计算巨头Salesforce估计，物流、劳动力、制造等困局会让美国零售商在圣诞节期间成本大幅增长。

芯片困局持续加重。在全球“芯片荒”蔓延、芯片交付时间持续攀升下，美国也难以幸免。美国期权交易巨头海纳国际集团数据显示，在过去一年多时间内，全球芯片交付等待时间持续攀升。由于车载芯片的短缺，福特汽车公司和通用汽车先后关闭了位于美国和全球其他几处的工厂。受供应链紧张、芯片短缺、劳动力和零部件短缺影响，苹果、亚马逊等企业巨头营业收入不及预期，特斯拉新款电动跑车Roadster的交付时间预计将推迟至最早2023年。

能源危机“耗尽”库存。近期，受全球能源价格不断上涨的影响，美国油气价格创多年新高，能源库存持续下降，美国已经动用战略石油储备应对当下能源危机。随着冬天来临，能源需求将进一步升高，能源的供给不足和价格上涨压力将持续存在。

供应链弹性缺失、危机管理能力不足

中美贸易争端发生以来，美国的供应链格局加速重塑。在新冠疫情的冲击下，美国供应链弹性缺失、危机管理能力不足的问题进一步凸显。

劳动力短缺问题严重。目前，造成供应链中断的主要原因是劳动力短缺。由于港口码头工人不足，使得进口货船无法装载和卸货，以至于滞留港口，造成堵塞。此外，卡车司机的短缺导致滞留港口的货物、民生相关的各项物品、制造业企业所需的原材料无法及时送达。疫情前，美国卡车司机缺口约6万人，预计当下这一缺口高达10万人。美国劳动力缺失，与疫情和美国的抗疫政策均有关系。疫情之下居家育儿需求上升，使得劳动力返岗难度进一步加大；职业技能教育的缺失，也造成广大民众不愿从事卡车司机这类“艰难的”工作。而且，疫情暴发以来，美国政府多次出台大规模抗疫救济和经济刺激计划，大幅发放失业救济金，这也降低了诸多劳动者的返岗工作意愿。近期美联储发布的《褐皮书报告》显示，美国劳动市场复苏远不能满足市场需求，交通运输和科技企业缺人现象尤为明显，零售商、医院、制造企业不得不因为劳动力供给不足而削减工时。

经济政策受制于政治目的。美国在供应链方面的诸多政策，意识形态色彩明显。新冠疫情暴发以后，美国政府不仅不采取措施，稳住与中国相关联的供应链，反而寻求供应链“去中国化”，尤其是将芯片供应链视为对抗中国的砝码。拜登政府上台以后，仍然秉持特朗普政府时期的贸易保护主义政策，令疫情冲击下本就危机重重的全球供应链面临了更大的不确定性。这种扰乱市场规律的“重塑供应链”行为，实际上成为了当前全球供应链危机加速的原因。

基础设施不足弊病暴露。美国港口硬件的自动化程度不高，效率低下，面对入港货物增加，港口应急能力较差、提速空间有限；铁路、公路等交通运输基础设施陈旧老化，亟待升级，这些都成为供应链不畅的原因。

此外，疫情之下，美国民众对拜登政府执政信心不足，特别是对政府应对危机的能力存有疑虑，导致恐慌性囤货时有发生，这也进一步加大了当下的供应链困境。

供应链困局拖慢经济复苏

供应链困局在短期内料将延续，预计先探底再好转。美国交通部长皮特·布蒂吉格预计，美国面临的供应链问题将持续到2022年。纽约联邦储备银行调查显示，约80%的服务业企业和94%的生产商均面临供应链问题，其中超过1/3的企业认为困局仍将持续。此外，受国际疫苗分配不均影响，世界经济复苏分化进一步加剧，在供应链全球分布格局下，美国供应链复苏也将继续面临来自世界各国的供应链输入性风险。

供应链危机持续将推高通胀，拖慢经济增长，令美国经济滞胀风险上升。面对供应链危机，拜登政府提出了一系列措施，如要求洛杉矶港和长滩港“一天24小时、一周7天”运营，要求主要物流公司和主要零售商增加货运量、利用港口离峰时间运送货物等，但对于这些措施能否落到实处，人们仍存疑虑。即便延长工作时间，基础设施落后和劳动力短缺的问题在短期内也难以解决。当前，受供应链断裂、大宗商品价格走高等因素影响，美国商品和原材料价格大涨，通胀压力上升。9月，核心个人消费支出物价指数（PCE）同比增长3.6%，达到近30年来的最高水平。通胀上升导致消费者压力加大，劳动力成本也将随之攀升，劳动力短缺的形势恐怕会进一步恶化。而考虑到美国经济对世界经济的重要影响，一旦美国通胀上升，美联储被迫在实现就业目标前缩减购债，世界经济复苏也会受到极大影响。

美国商务部的数据显示，受到供应不足影响，经季节性因素调整后的美国第三季度GDP环比折年率增长2%，低于二季度的6.7%，且不及经济学家预测的2.8%。美联储在最新发布的《褐皮书报告》中指出，美国供应链瓶颈和劳动力短缺减缓了全美大部分地区的经济增长步伐。国际货币基金组织在最新发布的一期《世界经济展望》报告中，将2021年世界经济增长预期下调一个百分点至5.9%。世界终究是一个整体，在全球性危机面前，任何一个国家都难以独善其身，美国需要与世界其他国家通力合作，方可有效应对当前供应链困局，任何去全球化的举动都于当前危机的解决无益。

来源：中美聚焦