《河北省支持钢铁行业创新发展的若干措施》解读

《河北省支持钢铁行业创新发展的若干措施》（冀政办字〔2023〕号），以下简称《若干措施》），于2023年10月日由省政府办公厅印发，现就有关内容进行如下解读：

一、为什么要制定《河北省支持钢铁行业创新发展的若干措施》

当前，我省钢铁企业仍存在产品同质化、质量效益不高、研发投入不足、创新能力不强等问题，为解决上述问题，同时认真贯彻落实工信部、国家发改委、生态环境部等三部委印发的《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（工信部联原〔2022〕6号）和工信部、国家发改委、财政部等七部门联合印发的《钢铁行业稳增长工作方案》（工信部联原〔2023〕131号）文件精神，加快钢铁企业创新能力建设，打造新型工业化发展的重要引擎，促进“钢铁向材料、制造向服务”转型，推动高端化、智能化、绿色化发展，特制定该《若干措施》。

二、《河北省支持钢铁行业创新发展的若干措施》

共包括5方面、15条具体措施。

一是强化企业创新动能。主要包括鼓励企业加大研发投入，培育创新示范企业，优化企业技术创新路径。

二是强化创新平台建设。主要包括建设高能级钢铁实验室，加强产业技术公共平台服务。

三是强化重点领域突破。主要包括实施关键共性技术揭榜挂帅，全面提升产品供给质量，加快创新成果转化。

四是强化产业协同创新。主要包括推进产业链协同创新，推进数字协同创新，推进绿色低碳协同创新。

五是强化创新要素保障。主要包括优化人才引进培育模式，加强钢铁冶金学科建设，落实税收优惠政策。加大金融支持力度。

三、《河北省支持钢铁行业创新发展的若干措施》有哪些亮点特色

一是突出“一企一策”。组建钢铁行业技术创新专家服务团，围绕企业工艺优化、技术更新、装备提升、产品升级等方面，逐企对接，明确升级方向，“一企一策”全部制定技术创新工作方案。

二是建立钢铁企业高质量发展评价指标体系。出台评价办法，通过分级分类评价引导资源向优势企业集聚，倒逼钢铁行业加快高端化改造。目前，河北省钢铁企业高质量发展预评价已开始启动。

三是打造高水平的创新平台。加快推进河北省钢铁实验室建设，加强基础科学研究，突破前沿引领技术、颠覆性技术、关键共性技术和现代工程技术，着力打造钢铁领域重大科技创新平台、高效能技术对接转化平台、碳中和关键技术创新策源地和高水平科技人才集聚地。

四是注重产业协同创新。鼓励企业向世界一流的钢铁企业学习，推广EVI（供应商的先期介入）服务，编制先进工艺技术装备目录，组织我省钢铁企业和用钢企业一起开展高端钢材产品协同攻关，打通产业链堵点，促进产业链下游就地配套。

五是加大绿色低碳创新支持力度。围绕氢冶炼、高炉大富氧冶炼、冶金熔渣显热回收及综合利用等低碳前沿技术，开展产业化试点，加快推广应用，对符合条件的低碳前沿技术产业化示范项目研究给予产能置换政策支持。鼓励钢铁企业参与风能、光伏等新能源项目建设。完善绿色低碳钢材认证体系，与国际国内对接，推动认证结果采信应用。

六是实施关键共性技术揭榜挂帅。围绕钢铁关键共性技术、通用专用装备和零部件等领域，征集遴选一批补短板产品和关键核心技术，向社会发布攻关目录，鼓励龙头企业、高等学校、科研院所等社会主体积极揭榜，对省内创新联合体开展攻关的予以优先支持。

七是着力推进税收优惠。2023年9月3日，财政部、税务总局发布了关于先进制造业企业增值税加计抵减政策的公告“自2023年1月1日至2027年12月31日，列入先进制造业名单的，允许按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额”。钢铁企业是进项大户，对符合条件享受政策优惠的钢铁企业税收减免力度较大。

八是创新人才培养方式。积极与省内职业院校沟通，谋划建立钢铁企业定向招生制度，为钢铁企业提供技能人才保障。