夏农: 我国钢结构建筑是能够加快发展的朝阳产业

“当前，我国建筑钢材能够为我国钢结构建筑加快发展提供独特优势和有力支撑，同时钢结构建筑又是建筑钢材消费的新的增长点。”5月18日，中国钢铁工业协会副会长夏农在钢结构建筑全产业链供需对接会上做主旨发言时指出，我国钢结构建筑是能够加快发展的朝阳产业。

他介绍，钢结构应用于建筑领域，具有强度高、自重轻、抗震性能好、施工灵活、用工人数少、建设周期短、可回收利用、绿色环保等独特优势，发展前景广阔，尤其是市场潜力巨大。

具体来看，一是围绕钢结构建筑发展，国家相关政策给予了明确支持，尤其是2021年的《关于推进城乡建设绿色发展的意见》明确提出“大力发展装配式建筑，重点推动钢结构装配式住宅建设，不断提升构件标准化水平，推动形成完整产业链。”

二是我国钢结构建筑特别是钢结构住宅建筑与发达国家相比尚有很大增长空间。据中国钢结构协会统计数据，近10年我国钢结构住宅面积占全国房屋建筑面积比重在1%左右，钢结构建筑面积占全国建筑面积比重在10%左右。而日本2019年按施工面积测算，钢结构建筑面积占全国建筑面积的比重为36%，2018年钢结构住宅占比为8.8%。

三是钢结构在建筑领域的新应用场景广阔，如在基础设施、公共建筑、工业厂房等的应用已初具规模，其他应用场景也在不断拓展，但在住房建设领域存在不足和滞后。钢结构在技术质量等方面与钢混结构、PC结构相比没有明显差别，还在施工效率、得房率、格局调整等方面有优势，且从全生命周期角度看，钢结构建筑绿色低碳优势更明显。

“同时，通过综合分析调研数据，我们发现钢结构建筑发展存在以下6方面问题。”夏农说道。

一是缺乏综合成本优势，特色优势发挥不够。我国钢结构住宅单位面积结构造价较大幅度高于钢混结构住宅、PC结构住宅，考虑到钢结构施工效率提高、人工费用降低等自身优势后，综合成本仍不具有市场竞争力，导致房地产开发商没有积极性，这是钢结构住宅推广应用面临的最主要问题。“钢结构住宅不解决综合成本偏高的问题，将难以实现大面积市场化推广。”他特别指出。

二是上下游协同性不强，缺乏贯穿全产业链的龙头企业。钢结构构件和钢结构住宅产业设计、施工等环节，乃至上游的钢材产品，基本上由不同单位完成。由于缺少必要的平台和内在的联系机制，产业链上下游沟通联系不畅、整体效率不高、成本增加，即使上下游大企业之间也缺乏必要的能够解决问题的联系协调机制。

三是钢铁材料标准与住宅设计用钢标准衔接不紧密，构件通用化程度不高。钢铁材料标准由钢铁行业相关部门牵头研究起草制定，住宅设计规范由住建行业相关部门牵头研究起草制定，由于缺乏有效沟通，材料标准和设计规范之间衔接不够紧密，导致一方面有些钢铁材料在住宅领域有需求，但由于品种多、规格多、批量小，钢铁企业不愿意组织工业化生产；而另一方面，钢铁企业推出有些新的优质钢材品种在住建领域没有及时引用相应钢材产品标准，致使更先进的钢材品种无法推广应用。再加上目前钢结构住宅结构技术体系和通用构件标准化体系繁多，大型钢结构企业基本上都自成体系，拥有各自独特、互不兼容的结构技术体系，难以实现构件、部品部件的标准化生产，进而导致通用化程度不高，规模化发展不够。

四是教育培训体系不适应钢结构产业发展需要，专业人才不足。据调研了解，钢结构推广应用难的一个关键是钢结构设计师少，目前国内结构工程师多数是做钢混结构。高校教授研究钢结构的还不够多，且本科开设的钢结构专业也很少。此外，社会上关于钢结构的加工、制作、施工等专业化培训相对不足，缺少专业人员的上岗技能培训。

五是典型示范效应不明显，房地产开发商认可度不高。夏农介绍，在调研过程中鲜有听到“过的硬”的钢结构住宅示范项目，为示范而示范的痕迹明显，能打动人心、有说服力的客观宣传也明显不足。再加上钢结构住宅综合成本高、消费者对钢结构住宅认识不全面，进一步降低了房地产开发商建造钢结构住宅的积极性。

六是钢结构住宅产业统筹谋划不足，政策支持仍需完善。目前，国家层面、钢结构住宅行业层面均没有研究制订钢结构住宅产业发展战略、规划或发展指南。在国家出台的一系列相关文件中，虽然明确阐述要支持钢结构住宅发展，但都没有提出具体支持措施，且相关试点经验总结推广不够。

“因此，我们认为，推动钢结构建筑发展的总体思路是，以钢铁、建筑两大产业相互融合、相互促进为主线，以钢结构推广应用特别是钢结构住宅为重点，坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步摸清建筑领域用钢需求、化解钢结构推广应用难点、培育贯穿全产业链的龙头企业或集团、完善跨行业工作推进机制，推动钢铁、建筑行业产业变革、绿色低碳和高质量发展不断迈上新台阶。”夏农介绍，下一步，将从6方面发力推动钢结构建筑发展。

具体来看，一是继续发挥好钢结构建筑工业制造工作委员会作用，形成工作合力。二是多措并举降低综合成本，促进钢结构住宅在重点领域的推广应用。三是搭建多种形式的产业对接平台，营造龙头企业或集团脱颖而出的有利环境。四是推动建筑设计规范与钢铁标准融合，推广成熟技术与配套部品部件。今年将重点提出《钢结构设计标准》国标、《装配式钢结构住宅建筑技术标准》行标、《装配式钢结构住宅主要构件尺寸指南》团标等系列标准的修订完善建议。五是推广钢结构住宅示范工程，组织现场观摩标杆项目建设情况，加强科学宣传引导。六是加强系统研究，提出钢结构建筑高质量发展有关政策建议，供有关部门决策参考。