煤炭企业如何走好管理创新之路?

5月16日，中国煤炭工业协会、国家能源集团联合主办，国能准能集团承办的2024年煤炭企业管理创新大会，吸引煤炭行业广大管理人员汇聚内蒙古鄂尔多斯，共同探讨煤炭企业管理创新之路。

会上，中国煤炭工业协会发布2023年煤炭企业管理现代化创新成果并颁奖，其中特等奖2项、一等奖19项、二等奖65项、三等奖215项。中国煤炭工业协会与中国煤炭职工思想政治工作研究会联合发布2023年煤炭企业管理现代化创新成果(党建类)并颁奖，其中一等奖13项、二等奖34项、三等奖60项。

“企业发展主要靠两个轮子，一个是科技创新的轮子，一个是管理的轮子。双轮共同驱动，才能带动企业发展。”中国煤炭工业协会党委书记、副会长李延江说。

煤炭企业高质量发展步伐坚实

今年是“四个革命，一个合作”能源安全新战略提出十周年。十年来，煤炭企业深入贯彻能源安全新战略，纵深推进国企改革，高质量发展迈出坚实步伐。

据国家统计局数据，十年来，我国规模以上煤炭企业利润总额波动上行，从2014年的1424.34亿元增加到2022年的最高10415.64亿元(2023年有所回调)。煤炭企业战略性重组和专业化整合取得突破，产业集中度明显提升。2023年，8家企业煤炭产量超过1亿吨，16家企业煤炭产量超过5000万吨，前4家企业煤炭产量占全国煤炭产量的比重从2014年的不到1/4提高到去年的1/3。

煤炭企业推进国企改革三年行动、全面深化改革取得了积极成效。据不完全统计，煤炭行业创建世界一流示范企业1家，创建世界一流专精特新示范企业7家、国有企业治理示范企业8家、科技示范企业28家、国企改革“双百”企业24家。

煤炭企业数字化转型进入快车道，有力推动了管控生产方式、业务形态商业模式的迭代和重构。准能集团运用云计算、大数据等新兴信息技术，整合ERP系统、“数字矿山”等数据资源，构建煤炭企业作业成本数智管控平台，作业成本预算管控力度明显加大。

淮河能源集团建立效率、效益、效果、效能、效应、效绩六个维度评价指标体系，动态展示企业内部各单位效率效益。山西焦煤集团搭建煤炭企业精益化管理平台，集改善管理、赋能指导、学习服务、人才育成、数字看板于一体。陕西煤业化工集团构建大型煤炭企业管理标准体系，保障管理工作规范化。

“近年来，大多数煤炭企业已经成长为以煤为基、多元发展的综合性能源企业，管理更趋复杂。煤炭企业正在由产量规模型向质量效益型转变，由要素驱动发展向创新驱动发展转变，由关键式扩张向内涵式发展转变。”李延江说。

提升国企管理创新水平仍需努力

“管理创新的目的是实现高质量发展。当下，煤炭企业高质量发展面临挑战。”华电煤业集团党委副书记、工会主席刘书德说，一方面，安全和环保压力增加，采掘风险和难度增大，人才需求增加且对人才的要求提高，煤炭生产经营适应市场柔性需求的要求更高;另一方面，随着能源结构的快速调整，煤炭消费占比呈下降趋势，煤炭不可再生的特点决定了煤炭总量将不断减少。

会议指出，当前煤炭产业在布局优化和可持续供给保障等方面，仍有大量工作要做。

刘书德表示，对于煤炭企业而言，管理创新在于打牢基础、守正创新。做“定心丸”，保障产量供给;做“及时雨”，实现即时供给;做“稳定器”，作出价值贡献，稳价格、稳人心。

中国矿业大学(北京)管理学院院长张瑞提出，煤炭企业管理创新应着眼于战略管理与商业模式、组织变革与集团管控、生产运营与安全管理、财务管理与风险管控、供应链与物流管理5条路径，不断适应新的市场环境和发展要素需求。

“传统国企是政府直接管理，老国企是政府管理、放权让利，新国企则是一个独立的市场主体。”中国企业改革与发展研究会会长，国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗表示，煤炭企业要成为适应市场经济要求、与市场经济相融合、国资控股的独立市场主体的现代新国企，以适应发展新质生产力、建设中国式现代化的要求。

百度智能云智慧工业解决方案总经理吴学义指出，要不断探索将人工智能与煤炭企业管理创新相结合，以大模型引领智慧矿山新变革。

未来管理创新要重点关注五方面

会议认为，加强企业管理创新、推动世界一流企业建设，未来可重点关注五方面工作。

一是

关注国有企业改革深化提升行动提出的新要求。煤炭企业发展不可偏离主业，要切实发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局当中的科技创新、产业控制、安全支撑三方面作用。

二是

关注现代化产业体系建设给煤炭企业转型发展带来的新机遇。今年政府工作报告把大力推进现代化产业体系建设、加快发展新质生产力摆在重要位置。要研究煤炭产业在我国现代产业体系当中的地位和作用，积极寻求高端产业和现代服务业的有机结合，形成新的产业体系。

三是

关注煤炭行业数字化、智能化发展对煤炭生产力水平、生产运营、企业管理方式等带来的新变革。

四是

关注高素质人才队伍建设，进一步激发企业发展活力。当前，煤炭企业面临着井下技术人才短缺、年龄结构老化、高素质人才不足、招工难留人更难等结构性问题，且日渐突出。要超前谋划好劳动组织模式和集约创新方式，既要加快机械化换人、自动化减人、智能化无人改造，为生产一线培育复合型人才，又要搭建平台，培养新时代煤炭高级人才。

五是

大力弘扬企业家精神，积极营造良好氛围。

“国家能源集团将坚持把创新型企业建设作为高质量发展的旗帜性抓手，推进新一轮国企改革深化提升行动和对标世界一流企业价值创造行动，不断塑造发展新动能、新优势。”国家能源集团总经理助理、董事会秘书黄清说。

内蒙古自治区能源局总工程师陈志军表示，内蒙古煤炭资源储量大，库存条件好，应急保障能力强，未来将不断提升内蒙古企业管理创新水平，更好发挥内蒙古的能源保障基地作用。

“我们要践行能源安全新战略，持续深入推进管理创新，加快建设世界一流企业，深入推进煤炭绿色低碳转型和高质量发展。”李延江说。

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