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其一,日本是2023年七国集团(G7)轮值主席国,将于5月19日举行广岛G7领导人峰会。岸田2022年就曾表示,将邀请韩国、印度、澳大利亚等国领导人出席该峰会。因此,他此时访韩可以看作是专程、当面邀请尹锡悦参会。
5月7日,韩国首尔,抗议者在总统府前举行集会,反对日本首相岸田文雄访韩。
其二,加速推进韩日关系改善。自韩国政府提出“二战强征劳工问题”解决方案,及尹锡悦3月访日后,舆论一直批评日本政府在推进韩日关系改善问题上,“不够积极”“没有做出有利的回应”。所以,岸田此次访韩也是为了展现日本政府在推进双方关系改善方面的“诚意”。
其三,配合美国的战略部署。韩日均为美国盟友,美国一直希望韩日关系稳定,以推进在东北亚构建“小北约”。稍早前,尹锡悦访问美国,推进韩美同盟进一步深化。而时下,岸田访韩也可看作是迎合美国意志,推进美韩日三边安全关系的稳定,更好地配合美国的战略部署。
引发韩国国内抗议
政府或付出政治代价
虽然韩国政府“使出浑身解数”改善与日本关系,但其国内民众并不买账。
据《韩民族日报》报道,在岸田访韩前夕,韩国民众6日在首尔举行了“反日抗议集会”。集会上,抗议者手举写有“对历史问题道歉赔偿”、“反对日美军事合作”、“反对核污水排海”等标语,要求“中断对日屈辱外交”。
7日下午,岸田与尹锡悦会谈。据日本广播协会(NHK)报道,尹锡悦在会上向岸田表示,“必须摆脱‘如果不清算历史就无法推进未来的合作’这种思维”。这一言论迅速受到韩国网友强烈抨击。有人警告尹锡悦,“忘记过去的民族没有未来”。
尹锡悦在国内是否会为此付出政治代价?陈洋认为,尹锡悦的支持率很有可能继续走低,意味着2027年韩国总统大选很有可能出现政权轮替。
陈洋认为,鉴于尹锡悦自就任以来就开始推进对日关系改善,也就意味着其接下来不大可能突然调整对日外交政策,必将延续当前做法,不是妥协让步,就是“屈辱外交”。如此一来,韩国民众将持续抗议,进而进一步拉低尹锡悦的支持率。
5月7日,韩国首尔,反对岸田文雄访问的集会上,一名抗议者举着美日韩三国领导人的照片。
美韩日大搞“小圈子”
“军事同盟”战略难以奏效
针对美韩日三边不断加强安全合作,陈洋认为,三方最初是为了应对“朝鲜威胁”,但从近期一系列互动和相关表态来看,三方正朝着“军事同盟”的方向迈进,并将针对对象从朝鲜逐渐扩大至中国与俄罗斯。换言之,美国正在笼络韩日构建“小北约”。
但陈洋强调,美韩日三方战略目的难以奏效。一方面,韩日之间仍存固有矛盾,这将极大影响美韩日三边安全合作的稳定性。另一方面,和平稳定是地区国家的广泛追求与共识,美国意欲笼络盟友在地区大搞“小圈子”“小团体”注定难以得逞,将遭到地区国家的广泛反对。
陈洋指出,针对此情况,中国应强化与作为地区主要经济体的日本、韩国之间的各领域合作,通过合作的方式来促进彼此间乃至地区的繁荣发展,进而削弱和淡化美韩日三边安全合作的影响力和存在感。
中国外交部发言人汪文斌此前在例行记者会上表示,中方反对个别国家搞封闭排他的“小圈子”,希望韩日关系能够朝着有利于地区和平、稳定与繁荣的方向发展。