四川: 拟鼓励各地探索建立育儿补贴制度

据四川省发改委网站4日消息，为持续扩大养老托育服务有效供给，四川省发改委会同省直有关部门拟提出完善生育津贴制度，鼓励各地探索建立育儿补贴制度。同步考虑养老托育服务设施建设与运营保障，建立完善养老和托育机构运营补贴激励机制。

四川省发改委日前发布《关于促进养老托育服务健康发展的实施方案》（征求意见稿）（下称《意见稿》），公开征求意见时间为2021年8月4日至8月11日。

《意见稿》共分总体要求、健全服务体系、创新体制机制、丰富发展业态、强化要素保障、优化发展环境、加强组织实施等7方面22条内容。

创新体制机制上，《意见稿》称，深化城企联动合作。发挥中央预算内投资引领作用，以投资换机制，引导各地政府制定支持性“政策包”，有效降低养老托育服务企业建设和运营成本，带动企业提供普惠性“服务包”，使广大群众能够享受到更多质量有保障、价格可承受的普惠性养老托育服务。支持有条件的地方开展城企联动普惠养老、普惠托育示范城市建设。

丰富发展业态上，《意见稿》称，推进养老托育产品提质升级。支持企业研发生产可穿戴设备、智能健康养老监护设备等智能养老设备和相关适老化产品，培育老年用品市场。推进互联网、大数据、人工智能、5G等深度应用，促进养老托育用品制造数字化转型，推动智能服务机器人后发赶超，鼓励共建养老托育产业合作园区。

强化要素保障中，《意见稿》提到，加强用地保障和存量资源利用。支持各类房屋和设施用于发展养老托育，鼓励适当放宽最长租赁期限。

同时，落实财税价格支持政策。完善生育津贴制度，鼓励各地探索建立育儿补贴制度。同步考虑养老托育服务设施建设与运营保障，建立完善养老和托育机构运营补贴激励机制。对吸纳符合条件劳动者的养老托育机构按规定给予社保补贴。发挥健康养老投资基金等省级产业发展投资引导基金作用，加大养老托育服务投资力度。年度福利彩票公益金总额55%以上用于养老服务发展。养老机构和托育机构用水、用电、用气执行居民价格。

加强养老托育从业人员岗前培训、岗位技能提升培训、转岗转业培训和创业培训，把养老护理员、育婴员、保育员等技能培训纳入培训补贴范围。探索建立养老护理员从业年限补贴制度。

此外，提升金融服务质效。鼓励银行业金融机构开发养老托育特色信贷产品，探索提供优惠利率支持，灵活提供循环贷款、年审制贷款、分期还本付息等多种贷款产品和服务。鼓励银行业保险业机构投资养老产业专项企业债券和养老项目收益债券，支持保险机构开发相关责任险及养老托育机构运营相关保险，兴办养老社区和养老服务机构。

监管方面，《意见稿》称，强化行业综合监管。政府对养老托育服务机构实施“红黑名单”管理，依法依规进行跨部门联合惩戒。严防“一老一小”领域非法集资，开展专项排查。