11月8日，国家发改委、财政部发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。其中提出，合理把握重点领域。政府和社会资本合作应限定于有经营性收益的项目，主要包括公路、铁路、民航基础设施和交通枢纽等交通项目，物流枢纽、物流园区项目，城镇供水、供气、供热、停车场等市政项目，城镇污水垃圾收集处理及资源化利用等生态保护和环境治理项目，具有发电功能的水利项目，体育、旅游公共服务等社会项目，智慧城市、智慧交通、智慧农业等新型基础设施项目，城市更新、综合交通枢纽改造等盘活存量和改扩建有机结合的项目。
附件：支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）
一、应由民营企业独资或控股的项目
（一）环保领域
1.垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目
（二）市政领域
2.园区基础设施项目
3.公共停车场项目
（三）物流领域
4.物流枢纽、物流园区项目
（四）农业林业领域
5.农业废弃物资源化利用项目
6.旅游农业、休闲农业基础设施项目
7.林业生态项目
（五）社会领域
8.体育项目
9.旅游公共服务项目
二、民营企业股权占比原则上不低于35%的项目
（一）环保领域
10.污水处理项目
11.污水管网项目
（二）市政领域
12.城镇供水、供气、供热项目
（三）交通运输领域
13.城际铁路、资源开发性铁路和支线铁路，铁路客货运输商业类、延伸类业务项目
14.收费公路项目（不含投资规模大、建设难度高的收费公路项目）
15.低运量轨道交通项目
（四）物流领域
16.机场货运处理设施项目
17.国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地项目
（五）水利领域
18.具有发电功能的小型水利项目
（六）新型基础设施领域
19.智慧城市、智慧交通、智慧农业、智慧能源项目
20.数据中心项目
21.人工智能算力基础设施项目
22.民用空间基础设施项目
三、积极创造条件、支持民营企业参与的项目
（一）交通运输领域
23.列入中长期铁路网规划、国家批准的专项规划和区域规划的铁路项目
24.投资规模大、建设难度高的收费公路等项目
25.城市地铁、轻轨和市域（郊）铁路项目
26.民用运输机场项目
（二）能源领域
27.农村电网改造升级项目
28.油气管网主干线或支线项目
29.石油、天然气储备设施项目
（三）水利领域
30.具有发电功能的大中型水利项目
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