多地发布2023年一号文件,提及"支持刚性和改善性住房需求"

春节前后，多个省市发布2023年“一号文件”，其中提及“支持刚性和改善性住房需求”。

截至1月30日，已有江苏、辽宁、广东、上海等省市，召开2023年稳经济会议或发布相关文件，并把提振住房消费纳入到新一年经济发展的框架之中。

“这体现了今年各地对住房消费的大力支持，住房消费地位在提升。”易居房地产研究院研究总监严跃进表示。

“房地产政策环境已经逐渐宽松，现在最主要的是提振住房消费，提高购买力是需要时间的，需要地方在住房消费方面给一些政策支持。”一位房企高层告诉记者。

而从各地一号文件或相关会议表述可以看出，地方对住房消费的表述有侧重点。

1月29日，上海发布《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，其中提到支持刚性和改善性住房需求，满足房地产企业合理融资需求，保持土地平稳供应并优化结构，确保房地产市场平稳健康发展等。

广东住建厅1月28日在广东全省高质量发展大会上表示，今年将大力促进住房消费。因城施策实施好差别化住房信贷政策，积极支持刚性和改善性住房需求，为以旧换新、以小换大、生育多子女家庭住房消费提供便利；按规定落实个人购买住房契税及换购住房个人所得税优惠政策。

辽宁在1月27日发布了《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》，其中在推动消费复苏回暖的框架中，对于二手房和非住宅类商品房等都提出了支持性政策，鼓励二手房交易和新建商品房销售享受同等补贴支持政策。

1月16日，江苏发布的一号文件从个税、公积金、动迁安置、价格备案等角度落实了购房需求提振的支持。文件单列“促进房地产市场平稳健康发展”一章，大力支持刚性和改善性购房需求，坚持“房住不炒”，认真落实居民个人换购住房个人所得税政策等。

“各地一号文件，关于房地产或住房消费的内容，其总体思路延续了2022年四季度以来中央经济工作会议的总精神和总部署，同时也符合2023年住房和城乡建设工作会议的精神。”严跃进称。

2022年12月16日，中央经济工作会议指出，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

随后在1月17日，国务院副总理刘鹤在达沃斯峰会上再次强调，房地产业是中国国民经济的支柱产业。与房地产相关的贷款占银行信贷的比重接近40%，房地产业相关收入占地方综合财力的50%，房地产占城镇居民资产的60%。

“2022年房地产投资下滑10%、销售下滑25%左右，对经济形成一定影响。基于此，从经济目标实现的角度看，如果房地产销售转正，将促进2023年GDP目标的实现。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示。

“在房地产地位明显提升下，房地产业-宏观经济的关系明显增强，住房消费的地位也进一步上升。”严跃进称。

李宇嘉认为，2023年住房消费提振工作会提速，有助于进一步带动房地产市场走出低谷。