严跃进: 广州放松限购,其他一线城市会跟进吗?

9月20日，广州市人民政府办公厅发布《关于优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，明确提出优化住房限购条件，成为第一个宣布放松限购政策的一线城市。

政策变化主要集中在三方面：一是本市户籍家庭最多可以购买2套住房。二是非本市户籍家庭，满5年社保购房改成满2年社保或个税。三是广州越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城等区个人销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。

笔者认为，此次广州放松限购政策，信号意义非常强。

第一，限购政策的放松本身就是“认房不认贷”以后全国各地的一个重要趋势。此前南京、武汉等一些城市都在全面放松限购政策，广州开始放松，也意味着限购政策从二线城市进入到一线城市。这说明当前政策的放松力度非常大，尤其是一线城市的放松。

第二，广州实际上也对二手房的增值税政策做了调整。2020年以来，房地产市场曾经炒作严重。该政策其实是针对二手房炒作的一个非常重要的管控政策，也大幅增加了二手房的交易成本。这一调整，也说明政府在进一步关注二手房方面的盘活，降低二手房的交易成本，这有助于提升房地产交易量。比如，现在二手房挂牌量比较多，很多人急于换房，这方面的成本降低，就有助于进一步促进二手房交易的活跃。

第三，广州还提出要大力加快推动公共租赁住房、保障性租赁住房和配售的保障性住房发展，说明政府对公租房的重视程度明显增强。各地除了传统的保障性租赁住房等，对公租房的研究和关注度需要加大力度，这也是我们保障房里一个很重要的领域。

总之，广州这次放松限购信号意义非常强，因为四个一线城市本身就是这一轮政策放松的最核心区域，后续其他一线城市应该会跟进。而且现在放松本身阻力也小了，从广州政策可以看出来，不会完全放松。所以其他城市也可以尝试广州的模式。此前，“认房不认贷”可以认为是一线城市较为重磅的政策，预计限购放松和普通住宅标准调整也会成为后续的备选政策。

市场方面，当前“认房不认贷”全面施行以后，一线城市市场总体有积极活跃的态势，但是政策确实还需要进一步加码，一线城市要扮演整个楼市复苏的领头羊和龙头的角色，带领全国其他城市优化预期、调整预期，促进我们房地产市场朝着更加持续、更加平稳的健康发展方向推进。