张恩迪指出，通过调研，我们认为发挥双循环节点作用，除发挥关键区域节点先导优势、主动参与国际规则制定、实现高水平对外开放外，还要重点关注以下四个环节和重点。
一是做强做大国内市场，有力有效扩大内需。国内市场是双循环运行的基础和推动力。要充分认识消费在新发展格局中的地位，培育完整的内需体系。激发企业活力，落实好结构性减税降费政策，允许高新技术企业引进海外科技人才的费用列入税前加计扣除，引导企业增加研发投入。确保纾困政策资金直达基层、惠及市场主体。加大政策力度，引导企业增加研发投入。营造公平、规范、高效、开放的营商环境，严格落实《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国外商投资法》等相关法律制度，加大反垄断执法力度，建立和落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，确保在境内注册的各国企业、各类所有制企业享受同等政策、同等服务、同等法律保护。推进基本公共服务体系建设，尽快建立全国统一的社会保障账户，消除跨区域转移、结算限制，释放消费预期。维护消费者权益，加大监管执法力度，发挥信用体系约束、社会舆论监督和消费者自主选择的市场化机制作用。
二是发挥科技创新关键作用，支撑引领构建新格局。科技是内外循环合作与竞争的重点领域，也是推动产业升级的重要力量。实现科技自立自强，立在基础研究、强在原创能力的提升。数字技术创新是保障双循环畅通的重要环节。要推动创新链与产业链融合，深化数字产业化发展。加快基础工业软件、工业操作系统、嵌入式系统等关键信息技术的突破。强化数字技术对实体企业的赋能效应，有序推进工业互联网、国家工业大数据资源管理体系的建设与推广。防范数据安全风险，依靠科技进步和法律约束加强对数据采集、传输、存储、使用和开放等各环节的安全保护。重视人工智能的研发布局，注重构建自主可控的创新生态，赋能高质量发展。
三是加快实施“双碳”战略，推动实现“绿色双循环”。“双碳”目标是双循环的重要交汇领域，将促进产业变革和提升国际合作。要加强碳足迹、碳汇计量等基础研究，完善碳足迹核算方法，重构碳排放评估框架体系。推动能源结构及产业结构调整。稳步发展水电，安全发展核电，加快风光电和氢能发展，持续推动新能源汽车健康发展，引领汽车产业转型升级。在需求侧打造低碳市场，加快推进碳排放权交易，将碳汇、用能权纳入交易范围。当务之急是建设全国公开统一的电力市场，改革电力价格体系。创新市场交易机制，使企业用户可以直接采购各类清洁能源。
四是畅通人员往来。促进人文交流。国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。“双循环”行稳致远的关键在人。要按照高水平开放政策要求，完善对合资、外商独资企业相关制度，落实好负面清单管理，给予外国个人投资者、外籍专家就业和往来相关便利政策。加强人文交流，推动中华优秀文化的传播。重视发挥在华跨国企业中方高级管理者的桥梁作用。梳理政策和信息交流堵点。支持海外华侨华人复工复产和回国创业。研究有助于外资外企、华人华侨等人员便捷高效往来的疫情防控措施。
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